新华视点：如何看待“合理区间”内的下行压力？

一季度中国经济数据陆续发布：进、出口同比双双下降，ＣＰＩ延续下行态势反映总需求偏弱……正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”阶段的我国，一季度宏观经济运行承压。

在刚刚结束的博鳌亚洲论坛上，传出的信号表明，中国经济下行压力依然存在，把经济运行保持在合理区间，是中国当前宏观调控的基本要求。

经济面临下行压力，增速仍在“合理区间”

一季度经济增速可能低于预期，加大了一些人对于经济发展“失速”的担忧。

中央政府表示，今年中国经济增长预期目标是７.５％左右，无论比７.５％高一点或低一点，只要能保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。

“放慢的增速是中国追求更平衡增长的副产品，而这个副产品是人们愿意看到的。”ＩＭＦ首席经济学家奥利维耶·布朗夏尔在谈到中国经济状况时说。

面对“后金融危机时代”的增长压力，十八届三中全会到今年两会吹响了新一轮改革的号角……

——简政放权，用权力“减法”换取经济活力的“乘法”效应。数据显示，一季度上海自贸区内向海关新注册企业同比增长１０．４倍，一季度企业家信心指数环比上升１．１个百分点。

——推进混合所有制“快马加鞭”。２月１９日，中石化表态，将在油品销售业务板块引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，被视为国企践行“积极发展混合所有制经济”的积极信号。

——“营改增”力度广度逐渐加大，高新产业政策密集加码。数据显示，１至２月，我国航空、航天器及设备制造业同比增长２５．７％、医药制造业增长１３．３％、电子及通信设备制造业增长１１．５％，均高于工业整体增速。

改革稳步推进，一些经济指标３月份已开始出现好转。ＰＭＩ数据在连续３个月回落之后微升，让人们看到了经济平稳向好的态势；３月全国铁路货运量环比增长１１％；尽管一季度加工贸易明显下降，但一般贸易仍实现了６．４％的平稳增长，显示出外贸企业自主发展能力逐步增强……

国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，中国经济正在出现一些具有中长期意义的变化：经济结构正发生转折性变化、率先回落的东部沿海地区呈现企稳回升趋势、企业盈利水平对增长放缓的适应性增强、经济增速回调过程中就业总体稳定。

经济增长“减速换挡”，为“提质增效”腾挪空间

“一季度部分经济指标回落，有外部原因，也有主动调控的因素。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

从外部环境来看，当前全球经济存在通胀水平偏低、金融市场波动和地缘政治等三大风险。“但归根结底是看国内，原先‘三高’型的粗放式发展已到了不改不行的地步！”王军说。

２０１４年，全国各省区市ＧＤＰ增速“减速换挡”成为主旋律。“化解过剩产能”“调降固定投资目标”等成为地方经济发展的两大关键点。

去年下半年以来，全国各地纷纷加速淘汰落后产能，水泥、平板玻璃、多晶硅、电解铝等成为重点。据国家能源局消息，２０１４年全国计划淘汰煤矿１７２５处，淘汰落后产能１１７４８万吨。银行纷纷减少“两高一低”企业的贷款量。

与此同时，投资“依赖症”有所缓解，消费对经济的贡献率逐步增加。数据显示，２０１３年，我国固定资产投资增长１９．６％，创下１０年来新低，但最终消费对ＧＤＰ的贡献为５１．８％，高于资本形成贡献率；城乡居民收入实际增长快于ＧＤＰ的增长。

此外，注册制代替审批制、加快发展混合所有制经济、外币存贷款自主定价……梳理今年以来陆续出台的改革措施，不难发现，这样“以速度换质量”的总体思路大大提高了经济运行的含金量。

ＩＭＦ最新发布的《世界经济展望报告》将中国今明两年经济增速维持在７．５％和７．３％。报告认为，中国经济硬着陆的风险不大。ＩＭＦ总裁拉加德表示，她不认为中国经济会迅速下滑，她能感受到中国政府对改革的态度是严肃坚定的。

“中国经济未来发展，很大程度上取决于改革红利能否及时抵消转型阵痛。”中国人民大学教授刘元春说，“唯有改革，经济才能行稳致远。”

保持“定力”主动作为，政策“不亢奋”经济“不失速”

面对复杂形势，中国领导人近日指出，既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为。

“保持定力，就是说不能因一时的经济增速下降而患上‘发展焦虑’，出台强刺激性政策遗留后患；所谓‘主动作为’，应是继续深化改革，释放改革红利。”王军说。

事实上，在经历了２００８年４万元亿刺激政策之后，让中国经济“兴奋”而不吃“兴奋剂”，已经成为一个共识。

十八届三中全会之后，稳增长被开出一系列“长效药方”：宏观调控要把握总量平衡，更要着眼结构优化，根据形势变化适时采取针对性强的差异化措施。

“完善经济制度是关键。”中华民营企业联合会会长保育钧说：“发展混合所有制，要在国企民企低位平等上做文章。如同两个人结婚生了胖娃娃，而不是婚后去给别人家做保姆。”

此外，中国领导人在不同场合多次强调，推动以绿色能源环保、互联网等为重要内容的“新经济”发展；加快弥补服务业短板，扩大营改增试点，积极推动建立上海和香港股票交易互联机制……

“胆子要大，步子要稳。”正是根据这一理念，中国已经初步尝到了转型带来的甜头。“开弓没有回头箭，中国经济改革再不能走上回头路。”亚洲开发银行经济学家庄健说。