江西省委揪住巡视整改政治责任不放 整改不力就找一把手当面说事

　　“从省委今年第一轮巡视发现的问题看，有的落实巡视整改不严肃、不作为、不担当；有的整改不力不实，甚至敷衍整改、弄虚作假。”“被巡视党委(党组)书记是整改第一责任人，对本单位存在的问题，不管是不是在你任上发生的，都必须主动认领，决不能新官不理旧账。”

　　6月1日，江西省委召开深入推进巡视整改政治责任落实动员会，省委“五人小组”成员悉数出席会议，省委书记鹿心社作动员、交任务、提要求。“五人小组”成员共同出席巡视整改动员会，这在江西省历史上还是第一次。

　　巡视“瞪大眼睛”发现问题只是起点，对照整改建章立制才是关键。对此，江西省委紧紧揪住巡视整改政治责任不放，要求被巡视党组织站稳政治立场，纠正政治偏差，把思想和行动统一到党的路线方针政策和以习近平同志为核心的党中央的决策部署上，以巡视整改的具体行动和实际成效，把党的领导核心作用凸显出来。

　　坚持以上率下——

　　省委书记交任务，省长来约谈

　　整改不到位，巡视效果就会大打折扣。对此，江西省委有清醒的认识。然而从省委对被巡视单位整改情况的监督检查看，部分单位“整改不力、不实的问题比较突出、令人担忧”。有的被巡视单位11个需要整改问题中，有6个没有整改到位；整改报告中说开了13次工作会，实际只开了3次。

　　“巡视整改是落实全面从严治党责任的重要内容，主责就在党委(党组)，书记是第一责任人。”鹿心社在动员会上表示，“省委巡视工作领导小组成员都要参加巡视反馈会议。对问题突出的单位，只要工作需要，我和省长、省委副书记都可以去参加反馈会议，要找被巡视党委(党组)一把手当面说事。”

　　言犹在耳。6月4日，江西省委副书记、省长刘奇就约谈了省政府某组成部门党组书记、厅长。“你厅在巡视整改中出现的问题比较突出，省委决定对你厅党组进行问责，你作为厅党组书记理应承担第一责任人的责任，今天我代表省委约谈你……”没有往日的寒喧与客套，刘奇开门见山、直指问题，让该同志红脸出汗、如坐针毡。

　　没有问责，就难有担当。江西省委对该厅党组巡视整改不力不实的情况在全省设区市、县(市、区)委和省直单位党组织范围内进行通报，责成厅党组向省委作出书面检查。

　　同时，该省明确，今后，凡是不认真履行巡视整改职责、整改不力不实的，都必须坚决问责，决不姑息。

　　“省委书记亲自交任务，‘五人小组’成员找被巡视党委一把手当面说事，这是省委深入推进巡视整改工作的创新举措，不仅体现了省委履行主体责任的政治自觉和担当精神，也严肃提醒被巡视党组织和领导干部把巡视整改的政治责任担当起来。”江西省委巡视工作领导小组成员、省纪委副书记肖德福表示。

　　盯住人管住事——

　　主动认领责任，逐项整改问题

　　“对巡视组反馈的问题，不论是前任的问题还是现任的问题，我都照单全收，并以反馈问题为导向，围绕巡视组提出的整改意见和要求，主动抓好整改落实……”

　　在6月2日召开的江西省委第五巡视组巡视情况反馈会上，江西省住建厅党组书记陈平就落实巡视整改作出表态发言。会后，该厅党组立即成立巡视整改工作领导小组，陈平担任整改小组组长，召开专题会议，研究整改方案，并逐一明确责任领导、责任部门和整改时限。

　　这是该省被巡视党组织狠抓巡视整改的一个缩影。为抓好巡视整改工作落实，江西省委要求被巡视党组织以“永远在路上”的态度，不断向中央看齐，以抓项目的方式到事见人，主动认领责任，逐一解决问题——

　　建立台账。省委巡视办建立向省纪委、省委组织部移交省管干部问题线索台账，指定专人负责；省委巡视组建立本组移交的县(处)级及以下领导干部问题线索台账，指定专人负责督办，并及时将督办结果反馈巡视办。

　　专题剖析。巡视反馈后，被巡视党组织对照反馈问题召开专题民主生活会。将召开民主生活会的方案、参加人员、班子对照检查材料和个人发言材料等，报相关巡视组和省委巡视办审核把关。相关巡视组、省委巡视办、省纪委对口联系纪检监察室以及省委组织部相关处室等人员列席会议。专题民主生活会质量不过关的，一律重开。

　　挂图作战。对巡视组指出的问题和提出的建议，被巡视党组织制定具体整改措施，落实到人，确保挂账一项、整改一项、满意一项、销号一项，切实做到“交账”“记账”“销账”清楚。

　　跟踪调度。省委巡视办加强工作调度，及时掌握整改情况。调度中把好整改事项有没有实质性进展、需要清理的事项有没有清理、移交的问题线索有没有查处、整改不力的干部有没有问责、需要健全制度的有没有完善这“五关”。

　　督察督办。把上一轮巡视整改问题作为本轮必巡内容；省委巡视办对被巡视党组织整改落实情况进行不定期“点穴式”抽查。

　　加强成果运用——

　　扎紧制度笼子，深化政治巡视

　　一举其纲，万目皆张。抓好巡视整改，关键是提高政治站位和政治觉悟，增强“四个意识”。江西省委对照中央的立场、态度和要求，根据巡视反馈的“病症”，由表及里深入揭示“病因”，举一反三解决“病害”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　抓好分类处置，是下半篇文章的关键环节。江西省委规定，对重点问题线索，省纪委必须在两个月内作出处置。仅2016年至今，省纪委立案审查的19名省管干部违反中央八项规定精神案件，有16件问题线索来自巡视。省委组织部在干部考核、班子调整和干部选任、评选先进时，都注重省委巡视意见。

　　思想清则任务明。被巡视党组织以“四个意识”为标尺，把“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念落到实处，真正发挥了巡视“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的标本兼治战略作用。如针对巡视环保和扶贫领域发现的问题，江西省发改委制订了《关于促进全省工业园区污水处理设施建设的若干措施》等。

　　不仅如此，在新一届省委开展的巡视中，省委要求各巡视组在发现问题线索的同时，也要找出在群众中威信不高、不担当和不作为以及能力水平差、不胜任本职工作的领导干部，形成关于班子成员的情况报告，为省委全面了解班子建设和干部情况提供参考。“虽然既没发现经济问题，也没发现政治上的问题，但对不担当、不作为的，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职。”江西省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长赵爱明表示。

　　数据显示，在十三届江西省委巡视期间，省委巡视工作领导小组共向省委、省政府提出综合性工作建议16条，推动了管党治党宽松软、行业协会管理混乱、领导干部插手工程项目等一批问题的整改。

　　“不论表态多坚决，方案多完美，报告多漂亮，如果工作不往实处抓深里做，一切都归零。”江西省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长孙新阳说，对在整改中当“甩手掌柜”、奉行“好人主义”，搞“文字整改”、弄虚作假的，必须严肃问责，倒逼整改工作落实。(本报记者毛翔李伟)