姚明胜：募捐箱沦为“垃圾箱”红会难逃其咎

　　近日多位市民向记者反映，经常看到一些超市里的募捐箱沦为“垃圾箱”，大量购物小票将爱心纸币“淹没”。就此，相关超市及慈善协会回应，日后会加大监督管理，及时进行宣传教育。（4月2日《北京晨报》）

　　事实上，募捐箱沦为“垃圾箱”，在全国许多城市都不同程度存在，而且多年来一直没有能得到很好地解决。

　　在机场、车站、宾馆、商场等公共场所设置的红十字募捐箱，毫无疑问，各级红会是募捐箱的管理主体。可是，各地各级红会在与设箱单位签署协议时，都毫无例外地要求设箱单位要有专人负责管理，从而将管理募捐箱的责任推给了设箱单位。

　　可是，对大多数公共场所尤其是商场、宾馆、公园来说，都属于自主经营性质的单位，“专人负责管理募捐箱”，就意味着要增加经营管理成本。细想一下，对一点好处都得不到的“募捐箱”，即使经营单位有专人管理，也不可能真正用心去管；即使有专人管理，也不可能做到盯着每个人的“举动”。

　　也就是说，募捐箱所得的捐款归红会，而管理责任却落在设箱单位身上。这一“权”“利”分离的设置模式，才是导致募捐箱沦为“垃圾箱”的主要原因之一。

　　再说，向募捐箱投“垃圾”，表面看是少数人的不文明举动，其实与募捐箱捐款数成迷，或长期以来公众对红会的“失信”有着很大的关系。也可以说，不排除有人将对红会的不满发泄到“募捐箱”身上。

　　所以说，募捐箱沦为“垃圾箱”，其主要责任应当由红会承担。而防止募捐箱沦为“垃圾箱”，各级红会还有许多需要完善和加强的地方。如，红会可以根据募捐箱的管理情况，给予设箱单位一定比例的管理费；对募捐箱的“垃圾”要做到随时清理，防止产生蝴蝶效应；募捐箱的设置要庄重大方，还要与垃圾箱有明显的区别，并在募捐箱设置温馨的提示语；及时公示募捐箱的捐款数量，让公众知道善款的去向，尤其让市民清楚自己捐的钱都用在那些方面，都干了些什么等。

　　因此，只有明确红会是募捐箱管理的第一责任人，才能最大限度地发挥募捐箱的作用；只有红会将每一笔捐款都及时进行公示，才能激发和调动全体市民的捐款积极性。否则，募捐箱沦为“垃圾箱”，就不可能避免，也无法避免。姚明胜