娱评：张艺谋缴清罚款去向需透明

　　记者2月7日从江苏省无锡市滨湖区人口和计划生育局获悉，2月7日中午该局已收到张艺谋夫妇缴纳的计划外生育费及社会抚养费7487854元。根据国家相关规定，无锡市滨湖区人口和计划生育局将把上述款项上缴国库。

　　按时足额缴清超生罚款，张艺谋夫妇终于为自己的超生行为付出了沉重代价。然而，舆论的态度正悄悄发生改变。从最初对名人“特权超生”的讨伐，到对卫计委“看人下菜碟儿”的质疑，再到如今一些人对张艺谋的同情，这一转变意味着，此事不会以张艺谋缴清罚款画上句号。

　　748万余元罚款堪称“天文数字”，创造了社会抚养费的历史纪录。当这样的处罚结果真正出现在公众面前的时候，我们并没有多少“法律面前人人平等”、“社会公平正义得以维护”的欣慰感，相反，很多人觉得“处罚过重”了。我们本能地感觉到，重罚张艺谋超生可能非但不能维护法律制度的尊严，反而是在为不人性、不合理、不科学的政策摇旗呐喊。

　　学者胡释之曾说，张艺谋夫妇按自己的计划生孩子养孩子，却要被迫出一大笔钱去养别人，这说不过去，沉迷于揭露违法现象，从不思考法律本身是否有问题，建立的必是“有法无天”的社会。在社会抚养费还是一笔糊涂账并饱受质疑的语境下，这些不同的声音值得倾听。

　　748万余元虽已上缴国库，但公众仍然对这笔巨款的具体用途心存疑问。如果这些钱无法足额、透明地投入到社会公共事业中，那么社会抚养费存在的合法性和合理性就有问题，甚至异化为行政罚款的工具。

　　同时，重罚张艺谋之所以让普通人有被宰的痛感，就在于被“超生罚款”逼上绝路的往往是普通人。换句话说，制度之恶的承受者不是少数名人，而是作为大多数的你我。重罚张艺谋和维护社会公平正义之间没有天然的联系，甚至会起到适得其反的作用。因此，比重罚张艺谋更重要的是反思法律制度的合法性和合理性，有必要对现行的社会抚养费征收政策进行合法性审查。(陈广江)