孙国伟：“脸蛋”不是城管执法的消火栓

　　“安岳最漂亮的城管，绝对是女神。”11月9日，资阳网友“奇迹哥”发帖称，他是安岳的一个小摊贩，最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管，她执法中始终保持微笑，“她一笑，我们就乖乖听话了”。（１１月１１日华西都市报）

　　现代社会是一个不缺美女的时代，走在大街上就有可能迎面走来一位个头高挑、性感十足、略施粉黛就会赚到回头率达９０%以上的美女。更何况当美女穿上制服服务公众，那一弯浅浅的微笑，更会成为众人瞩目的焦点，比如某地的美女骑警、美女特警、美女教师，当这些职业以美女的形象出现在众人面前，势必会引起社会的一阵骚动和好奇。如今安岳县又来了一位美女城管，这位城管美不美，我虽没见过，但从新闻图片中可以看出，可以把她划到美的行列。

　　城管是城市的管理和执法者，行使的是对本辖区内市容环卫、占道（出店）经营、噪声污染、饮食服务业排污、违法建设、建筑工地管理、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。管理和被管理者从管理学的角度来说永远就是一对“冤家”，城市的被管理者比如小商小贩，他们图的就是方便，为了微薄的利润，从而“铤而走险”出现在了街道上不该出现的地方。而城管，为了城市文明有序发展，又禁止在这些地方摆摊设点，因此，矛盾便由此而生。此时，如果城管碰到一些“好说话”的主，这些小商小贩也许会撵了就走，走了又来，和城管打起“游击”。如果碰到“难缠”的主，也许话不投机，事不合拍，加之受“素质”的影响，往往会闹出事来。

　　对于城管执法的负面新闻大家听的太多了，见的也太多了，不管是小商小贩有没有理，出现问题，矛盾往往都不无例外地指向了城管。这下好了，安岳县的这位美女城管似乎把这些问题都“解决”了，正如这位网友说的，“她一笑，我们就乖乖听话了”。漂亮的脸蛋令人养眼，迷人让微笑也会让人“火气”顿消。

　　然而仔细想一想，城管不是选美，不是选美女帅哥，执法也不是仅仅看脸蛋美不美，更何况美不美也没有一个标准。但是执法中的微笑似乎是不可或缺的一个方面，如果一脸严肃去劝导摊贩，他们肯定有抵触情绪，本来能办成的事，因为“拉了个脸”就会办不成了。

　　但是要想让小商小贩“和平共处”，变得不再“敌对”，城管的微笑是一个方面，小商小贩守规距的经营是一个方面，笔者认为，关键是执法者的依法执法是最重的一环。

　　依法执法是根本，是在法律框架约束下执法者行使权力的根本，任何人，在任何情况下都不能逾越这个根本，这是履行社会责任的一个表现，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。这不但但是执法的方式，更是维护社会的公平，只有全面执行标准化执法，城市管理水平和依法行政能力才会提高。如果执法仅看“脸蛋”是否漂亮，又能承担起多少社会责任呢？