“学闹”时有发生渐成普遍现象 人大代表建议立法保护校园安全

　　江西网络广播电视台1月30日南昌讯（记者 陈大圣 良保）“医闹”，相信大家都很熟悉。与之类似的“学闹”还是一个新词，但发生的概率正在加大，“学闹”成为普遍现象的趋势在加大，危害着校园的安全，影响社会的和谐稳定。对此，有人大代表建议，立法打击“学闹”，维护校园安全和教师权益。>>专题：江西深化改革在路上——2015年江西省两会特别报道

　　何为“学闹”？简单地说，就是学生在校内或者校外发生意外，不管是否跟学校有关，哪怕学校没有任何责任，家长都会叫上一帮人到学校闹一闹，比如堵校门、挂横幅、放鞭炮等等。对于“学闹”的危害，省人大代表、上饶市二中副校长吴晓霞深有体会。

　　吴晓霞告诉记者，仅2014年，他们学校就发生了三起“学闹”事件。事件发生后，特警就进入了学校维护秩序，以防事态恶化。

　　“特警进入学校，这在我几十年的教育生涯中，从来没见过。”吴晓霞说。

　　说起事件的原因，吴晓霞颇为无奈。她告诉记者，事情都很简单明了，比如其中一件就是学生在休息时间内，在外面的租住房内洗澡，煤气中毒死亡了，家长因此怪罪学校，就到学校去闹。“还有一件是放假期间，学生在校外溺亡，当时监控录像证实了这一点，公安后来也下了结论，但家长还是认为是学校的责任，就到学校来闹。”

　　记者查询相关报道发现，近年来，学生意外伤害事故频发，而伴随学生伤害事故引发的损害赔偿纠纷也呈上升趋势，学校处在十分尴尬的位置。哪怕相关部门认定学校没有责任，但仍然有家长采取激进手段。

　　“中国几千年来，很少出现老师会为自己的人身安全担心的，现在，‘学闹’在全国各地都有发生，已经具有一定的代表性，学校这块净土受到了侵犯，教师的人身安全得不到保证。”吴晓霞不无担忧的说。

　　“学闹”产生的原因是什么？吴晓霞认为，原因是多方面的，家长的素质是一方面，外部环境影响是一方面，“或许有些家长尝到了闹的甜头”。

　　一位教育界人士对记者表示，学闹目的很明显，就是家长认为闹的越凶，得到的好处就越多，不闹可能就得不到什么好处。“给人形成谁闹的厉害，谁就有道理的观念。”

　　其实，很多事件并不是学校的原因，而是学生本身的问题，但家长却不管这些，就是要到学校闹。“就是因为学生到学校来了，是你学校的人，出了事就是你学校的事，追到你学校头上来。”

　　“比如，学生自己从学校楼上跳下来，学生家长就到学校放鞭炮、摆花圈，你有什么办法呢？按道理这怎么能怪学校呢。”

　　该业内人士表示，“学闹”还有一个原因就是没有健全的法律，完善的善后处理机制，无形中给学校增加了很大的责任。“如果出台了相关的义务、责任方面的法律法规后，就不怕你到学校来闹。”

　　对于这一点，吴晓霞也深有体会。她建议省人大常委会制定《江西校园纠纷预防与处理条例》，用法律来处理“学闹”。“有个法就好办，依法办事，如果这个条例出台，将会是江西所有教师的福音。”

　　吴晓霞的建议源自于我省处理“医闹”的经验。2014年，我省制定并实施了《江西省医疗纠纷预防与处理条例》，这在全国尚属首个省级医疗纠纷预防与处理地方性法规。条例实施以来，全省医疗纠纷大幅下降。

　　吴晓霞说，她每天上班都会经过上饶市人民医院，以前经常见到有挂横幅的，今年这样的情况少了很多，由此可见法律法规的作用，依葫芦画瓢，用法律来解决“学闹”问题，理应是最佳办法。

　　无独有偶，在刚刚闭幕的江西省政协十一届三次会议上，政协委员、南昌师范学院党委书记姚电牵头上交了一份提案：《用法制思维和法治方式预防和治理学闹问题》，这一建议，引起了教育界别委员的共鸣，纷纷在提案上签名。

　　记者从省教育厅了解到，目前省人大正围绕“学生意外伤害事故”调研，将出台有关江西省学生人身伤害事故预防与处理方面的条例。现在调研阶段已经完成，正在立项。出台后，针对学生的伤害事故处理将有法可依。