安义一村干部合伙开办砂场损坏道路毁坏电排站 被责令停产

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“村干部合伙开办砂场，令村子附近平整的潦河河道明礁暗坑密布，村民再也不敢轻易下水。”在安义县东阳镇马源村秀还自然村，村民们自称深受其害。据村民反映，村里自筹资金修建的水泥路被重型货车压坏，村干部还开山毁路侵蚀田地，连抗旱专用的电排站也被毁坏。

4月17日，分管采砂的东阳镇副镇长陈风根在接受本报记者采访时称，当初筹办砂场时有不少村民代为签字。但问题并没有村民反映的那么严重，除了毁坏一些水泥路面外，砂场手续齐全，完全按照规定作业。“现在砂石涨价了，应该是部分村民眼红才引发了上述纠纷。”而安义县水务局则表示，尽管秀还砂场办理了采砂许可证，但操作确实存在一些问题。

目前，安义县政府有关负责人已责令秀还砂场停产整顿并落实数项整改意见。

“砂场的股东多是村委会干部”

潦河全长193千米，流域面积4333平方千米。它不仅斜贯江西省安义县全境，也是安义人民开展生产生活的主要水源。

安义县东阳镇马源村秀还自然村位于潦河北岸，因“风景秀丽”而得名。

据村民刘上江介绍，2012年，马源村村干部告知要在秀还自然村筹办砂场。“当时，并没有召开村民大会，只有部分老年人参加商议，并形成了一份经营期为一年的合同。”刘上江说，由于村里面大多青壮年在外务工，对开办砂场并不知情。而后，“村干部将合同经营期限暗地改为了十年。在不知情的状况下，一些村民在合同上签字同意设立砂场。”而实际上，按照《村民委员会组织法》的规定，涉及村集体利益，应召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

“砂场的股东多是村委会的干部。”刘上江说，多数村民没有提出召开村民大会。

村里的老者刘上发告诉记者，原本该村铜锣山种植了许多杉树和板栗树，砂场开业之后，为方便运送砂石，砂场方面强行征用这些林木，砍树并挖通了一条道路连接村路。同时，一些潦河旁边的村民自留地也被砂场所占用。

“他们没有补偿我们一分钱，只是每年给村里5000余元资源费。”据当地村民介绍，砂场每年的利润在800万左右。而且，采砂船只无序开采砂石资源，随意停靠、超载，甚至晚上也轮班夜战，极大地影响了沿岸老百姓的生活。

“这样下去，采砂船生产过程中产生的油污、生活垃圾，势必对潦河水质及鱼类资源等生态环境造成破坏，直接影响到汛期河道行洪安全。”相比噪音污染，让当地村民最为担心的是，短短的两年时间，河道如今已是明礁暗坑密布，村民再也不敢轻易“下水”。

砂石包围电排站道路坑坑洼洼

事实是否如此？4月17日，记者来到安义县东阳镇马源村秀还自然村采访调查。车子从乡道右拐进入马源村范围，只见道路两边的树木郁郁葱葱，通往秀还自然村的水泥路坑坑洼洼。记者驻足不到一分钟的时间，就有三辆重型“后八轮”途经此处，其中一辆车被陷入泥潭中。

即将到达秀还砂场时，车子被一条深沟逼停了。村民刘上发下车对记者说，不久前，通往砂场的道路被村民挖断了，这是为了避免村民自筹30余万元资金修建的水泥路被压坏。

顺着这条路步行200米进入砂场，首先映入记者眼帘的是一个电排站，它被砂石重重包围。“电排设施早就被砂场毁坏了，连同水渠也失去了作用。”刘上江说，随着电排站被毁，大家原本辛辛苦苦铺设的引水管道也成了摆设。现在村里的田地多半靠天灌溉，一旦遭遇旱情，后果将不堪设想。

在现场，砂场旁几个大土堆尤其引人关注。村民熊金秀指着土堆告诉记者，这里原来是她开垦的土地，用于种植芝麻，可现在已经被砂场占用。“长期河底挖砂导致周边河床塌方，现在的河道已经扩宽了五六米。”熊金秀说。

采访中，不少村民很担忧，采砂会使河床局部变形，打破水砂运动的平衡，进而导致河床改道。