安全岛为婴儿托底 增加了遗弃但减少了遗弃罪

　　大洋网讯（记者 黄冬蕾）1月23日，受关注度极高的广州婴儿安全岛出现了首例死婴，恶意抛尸事件发生后，婴儿安全岛再度陷入围绕人伦和法度的舆论纷争，它是否该叫停？为被弃婴儿托底的安全岛，到底该如何操作才能最好地保护生命？省妇联妇女权益保护部部长杨世强作客大洋网《民意圆桌会》时强调，民政部门设置婴儿安全岛是社会治理的新方式，担负救济慈善的责任，做到以人为本减少生命损失，但并不负责追究责任。政协常委司马春秋认为婴儿安全岛就是为了生命，就像战场上的红十字，不管是哪一方的敌人，看到人就救治，这是人道主义。知名律师郑子殷则表示，婴儿安全岛确实让弃婴现象集中体现了，但它的出发点是好的，一时间可能看到遗弃增加了，但是遗弃罪减少了。

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　　 婴儿安全岛为生命托底

　　 民政部门绝非鼓励违法

　　“现在网友陷入认识、判断的误区，好象是政府部门都是执法机关，都是司法机关”，杨世强强调，“不是的，民政部门负责社会救济，但不负责追究责任”。对此，郑子殷表示赞同，“民政部门就是救死扶伤的部门，他们没有像公安执法的权利，那么我们也不能够将行政职权让民政部门承担这个责任”，他认为，“你能看得到的是有100多个弃婴，你看不到大量的弃婴他在一种什么样恐惧下消失生命，我们不能把所有的责任捆绑在一起，或者把法律和道德叠加起来”，婴儿安全岛是在保护最弱势的群体。

　　大洋网首席评论员万庆涛希望大家能“设身处地的想”，他认为，“《联合国权利公约》中规定，生存权受到威胁，政府可以代替家庭让孩子活下来，这是对人权的保障。建立婴儿安全岛的目的就是为了保护迫不得已被丢弃的孩子，让他们作为一个生命，对一个生命的尊重。”

　　 早夭弃婴事件待调查

　　 相关医院可能被追责

　　本月23日，首例夭折的婴儿出现在安全岛引发全民关注。到底国家、社会给这些不幸的父母能够托底到什么程度？对此，杨世强表示非常同情，“如果这个孩子留在医院，医院不救济，也会慢慢死，如果丢出去还有一线希望”。司马春秋则强调，“放到安全岛不是完全丢，其实他已经是一种负责任的行为，现在没有人托底，到安全岛就有了，把孩子送去反而可以得到保障”，但他同时也表示，孩子的父亲无论如何都是要担责的，具体“要由公安机关和法医来侦查，如果是因遗弃而导致死亡，将判5年以下有期徒刑”。

　　但是对于这个个案，郑子殷表示疑问，“很人性化的婚检和产检”为什么没有检查出婴儿病残的问题？司马春秋也严肃地谴责，“这个婴儿是从医院接出来，不具备出院的条件，为什么会出院？这要问医院！医院必须要尽力的抢救，它有这个责任和义务！”

　　杨世强则并不认同司马春秋的想法，认为“过于理想化”，他认为，“《联合国公约》要求儿童优先是必须要贯彻的文明法则，但是我们政府是不是具备这种能力，都把儿童视为民族的希望，国家的未来都进行全部的承担起来，我认为目前新有余而力不足。但目前在遗传病防治和妇婴保护的工作中，广东已经做了很多工作，在全国的评估检查中都是排在前列的”，他同时还提出，“对于遗弃婴儿以及其他幼儿的行为，确确实实动机恶劣，导致死亡结果，这应该是启动公诉追究的程序，这样让社会有一个警示，并不是等于遗弃婴儿虽然是无奈，但是也是违法”。

　　 不应设摄像头也无需登记

　　 生命和隐私之间没有选择

　　婴儿安全岛室内坚持了不设监控的初衷，但最近在岛周围增加了不少的监控摄像头，对此，四位嘉宾均表示反对。万庆涛称，“本来是很单纯的事情，设置婴儿安全岛就是为了保证被抛弃的婴儿的生命权和健康权能得到保护。如果要通过登记或者拍摄追究弃婴父母的责任，那他就不会再来这里了，他可以往别的地方扔，这样就无法保证弃婴的安全了”，他提出“两条建议，不搞登记，摄像头也撤了。”郑子殷也表示，“反对装摄像头，民政部门不是执法部门”。另一方面，婴儿岛是就职迫不得已的孩子。司马春秋对此表示赞同，“婴儿安全岛是用来救治婴儿的，没有执法的职权和义务，设摄像头可以，但是并不是最好的做法”。

　　杨世强同样支持，“婴儿安全岛，本来是社会治理的新方式，目的不让大家乱丢婴儿。社会各司其职，公民参与，社会共同努力，结果说要设摄像头大家弄，这是一锅煮，既想保护婴儿，又想把违法犯罪一并追究，这不符合社会治理基本原则”。而对于民政部门正在研究的登记询问制度，杨世强还提出了两个问题，“一是弃婴者提供的可能不是的真实信息，二是提供了真实信息给你们还叫弃婴吗？这很明显逻辑不通”。

　　另外，在婴儿安全岛的开放时间上，四位专家同样认为需要调整。郑子殷称，“现在开放的时间只有半天，有一点试运营的成分，但婴儿安全岛本身并没有必要限定，应该开放时间去面对”。司马春秋也赞同，“没有必要设定时间，因为随时都有需求，设置安全岛目的不是保护隐私，而是为了婴儿得到更好的帮助”。

　　 如果陷入困境纠结

　　 请拨妇联热线12338

　　任职省妇联妇女权益保护部部长的杨世强表示，“妇联的工作永远做不到"好"的程度。但就我们妇联组织来说，我们一直是按照儿童优先，妇女权益救济，而弃婴，往往是母婴是弱势者，我们有一个12338热线，可以咨询到小孩子怎么办，妇女怎么办，做心理辅导和指引，包括弃婴问题都可以提供指导，当然绝不会鼓励把孩子丢了”。

　　作者：黄冬蕾

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