安福县深化改革鼓点铿锵

　　作为全省六个省直管试点县之一，安福县面对这千载难逢的历史机遇，沉着冷静，明晰改革思路、多点发力，先行先试，规定动作与自选动作并进，改革亮点频现，发展活力显著增强，群众生活越来越便利。

　　思路清晰，改革方向明确。安福县重点从三个方面明晰改革“路线图”，一方面是上级党委、政府有指令性要求和时间要求，属非改不可的改革事项。另一方面是着眼经济社会长远发展，需要重新进行制度设计，从根本上解决问题的改革事项。第三方面是结合省直管县改革试点，本着“改进作风、优化流程、降低收费、方便办事、提高效能、促进发展”目的，由各乡镇、各部门、各单位自行提出1至2项具体改革事项。

　　简政放权，承接工作到位。安福县按照“抓好承接，建好机制，逐步推进改革创新”的总体安排和“接得住、用得好、促发展”的目标要求，创新举措、加强对接，取得了组织领导到位、对接联系到位、梳理承接到位、协调督办到位“四个到位”的良好成效。重点围绕做好政府职能转变的“减、放、改、管”文章，加强对省、市下放权限的梳理对接，优化流程，简化程序，理出“清单”，公开公示，确保不出现审批、办事、执法“真空”，努力实现“清单之外无权力、窗口之外无审批”。目前，全县共梳理行政许可、非行政许可及其他具体行政行为1324项（含承接省市项目353项），其中保留543项、取消369项、暂停实施391、下放21项，行政审批事项精减率为59%。先后有  93个部门单位赴省市对口主管部门进行了210多项具体事项的对接。

　　多点发力，改革亮点频现。安福县找准改革“发力点”，着力在一些重点区域、市场领域积极探索，在政府职能转变、百姓关切事项等方面先行先试。同时坚持问题导向，放活机制，在充分听取和征求各界群众意见的基础上，抓住民生痛点、社会热点、各界焦点，有的放矢，重点突破，成效明显。针对群众关心关注最多、反映最强烈的村级“三资”管理不规范、不公开、不透明问题，安福县按照市委的要求，探索创新“县直接审计、乡镇异地交叉审计”模式，自今年6月起在全县256个行政村全面开展村级“三资”审计工作，共审计各村资产总额2.87亿元，查出违规违纪资金2738万余元，提出整改意见765条，其中71%已得到落实。此做法被省有关专家称为“安福经验”，得到了中央、省市领导的充分肯定并在全市各县（市、区）推广。针对城市维护管理相对滞后等现实问题，从体制机制改起，率先在全省建立了数字化城管“三全平台”，有效破解了城区维护和管理难题，最大程度方便群众、让利于民。其主要做法和成效得到了省委改革调研组和市委、市政府的充分肯定并在全市推广，《安福县搭建“三全平台”，创新城区维护和管理》作为改革经验在省委改革动态第16期刊发。