安福:安民众心造百姓福
近日,江西省高级人民法院通报了全省各中、基层法院裁判文书上网情况,安福法院在中国裁判文书网公布裁判文书139篇,名列该省基层法院第一名。
早在2011年7月,在推动裁判文书上网方面,安福法院就已进行了一系列有益探索。3年来,该院在安福法院网上“晒”了逾千份裁判文书,实现了判决书上网常态化。
“在裁判文书上网的初始阶段,我们也遇到了诸多困惑,一个是法官个体层面的,另一个就是法院整体层面的。” 安福法院院长龙裕明介绍说。
以前的裁判文书,一般只在案件当事人和其他诉讼参与人有限范围内宣布。而现在等于将它们置于全国乃至全世界人民的视线下,网友可以随时随地自由阅读,如果出错了要被问责,严重的将被调离审判岗位。龙裕明说:“对于法官个体而言,压力倍增自然不言而喻。”
“判决有没有问题,老百姓一眼就能看出来,必须谨慎地对待每一个案件的判决。裁判文书晒出来给公众看一看,其实就等于是将法官的业务能力晒在公众的面前,当事人的诉请是否成立、证据是否采信、适用的法律是否准确、权利义务的分配是否恰当等一切判断的理由公之于众。如果裁判中适用法律条款错误,或者出现错别字,必然会成为公众议论的对象。这样就倒逼法官必须尽心尽力地制作每一份裁判文书。” 安福法院民一庭副庭长欧阳爱珠表示。
推行裁判文书上网,是安福法院贯彻中央关于进一步深化司法体制改革的总体部署,是推进阳光司法,满足群众知情权,主动接受监督的积极回应。
“‘让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义’就是要让司法更加阳光透明,用看得见、摸得着、感觉得到的方式让公众感受到公平正义。”龙裕明表示,裁判文书上网公开,对于提高司法透明度、保障人民群众知情权、强化司法监督,以及对于全社会的诚信体系建设都会起到积极的推动作用。
微博直播 网友在千里之外参与
5月28日下午,安福法院在第四审判法庭公开开庭审理了一起金融借款合同纠纷案。与以往不同的是,此次庭审过程在该院新浪、腾讯和人民网官方微博上进行了图文直播。
庭前,该院发布了微博直播庭审公告。下午3点整,第一条直播庭审信息被发出,2分钟后书记员宣布法庭纪律。在核对参加庭审的诉讼人后,3点07分,审判长宣布开庭,一段段有关庭审的博文和现场照片通过微博实时发布。
4点31分,在征得双方当事人同意后,主审人当庭进行了调解。十分钟后,双方达成调解协议,审判长宣布闭庭。4点43分,最后一条关于本次庭审的博文发出。
本次微博直播庭审用时一小时四十分钟,共发布庭审活动内容微博45条和现场图片1张。庭审过程中网友点击阅读总量接近10000人次,共有315名网友点赞。
“今天我全程围观了家乡法庭的庭审,虽然身在千里之外,通过微博却可置身其中,让我实实在在地体验了微博直播带来的便利。”网友郁柳在庭审后留言道。
网友纷纷表示,安福法院将审理过程全面、直观地展现出来,并公开了法庭调查、法庭辩论的细节,及时、准确地披露庭审重要信息。微博内容几乎与庭审笔录一般详尽,近万人实时了解到了庭审实况,微博直播让民众感受到司法公开的魅力。
当然,微博,并不止于直播。
5月30日,该院在三个官方微博首次贴出失信被执行人信息,共有30名失信人员上榜,充分利用社会舆论监督的手段让“老赖”承受更大的信誉和精神上的压力,从而督促他们尽快履行法定的义务。
龙裕明表示,法院借助微博等新兴媒体进行庭审直播,有效扩大了庭审的社会效果。既可以让公众更加便捷地参与司法监督,缩短司法与公众的距离,又可以敦促法官提高自身业务素质,恪尽职守,毫不懈怠。“尽可能通过网络微博直播的方式,自觉接受舆论和社会各界的监督,更好地听民声、汇民智、解民忧。”
巡回审理 法槌在百姓家中响起
4月30日,安福法院刑事法庭前往钱山乡保太村贺家组,公开开庭审理一起失火案。
被告人贺某是钱山乡保太村贺家组村民,今年七十一岁。今年1月1日,去山上牵牛的贺某,将烟头随手丢弃,引发森林火灾。
安福县森林资源丰富,该类型案件在本地具有代表性,为了扩大办案社会效果;另外考虑到被告人年岁已高,且往返县城150公里,交通不便。4月30日上午,审判人员、书记员和法警一行驱车来到被告人住所地,设立巡回法庭,公开开庭审理此案。当地20多名村民旁听了庭审。
庭审结束后,主审法官就相关法律法规作了进一步解说,被告人对自己的行为表示了深切的后悔。旁听群众也表示要吸取教训,今后用火要更加谨慎,严格遵守相关法律法规,避免此类案件再次发生。
近年来,安福法院大力开展巡回审判工作,制定了巡回审判管理办法、配备专职巡回审理法官、增添巡回审理专车,法官们脱下法袍,深入辖区乡村开展巡回审判工作,将法院工作从审判法庭延伸到农户院落、田间地头,为当地群众排忧解难。
从辖区内最南边的彭坊乡寄岭村到最北边的赤谷乡大院村,从最东边的瓜畲乡赤岭村到最西边的钱山乡观形村,在方圆2793平方千米的辖区内,处处活跃着安福法官的身影,他们正以自己的行动践行党的群众路线教育。
与此同时,该院还注重扩展巡回审理的内涵,秉持“脚上沾多少泥土,心中就有多少真情”的理念,要求法官面对面听取群众对法院的意见和建议;组织开展法律服务上门、田间地头办案等多种便民措施,认真解答法律问题,及时化解矛盾,情暖辖区群众。该院的巡回法庭被老百姓亲切地称为“百姓身边的法庭”。
今年5月6日,江西高院授予安福法院集体二等功,第一季度该院群众满意度在全省基层法院排名第四。
接受监督 权利在笼子里运行
安福法院自觉将司法活动曝光于各方监督之下,各方的监督给司法权的规范运行织就了“笼子”,各方监督确保该院在社会服务管理中不缺位、不越位、不错位。
“法院邀请代表委员旁听庭审,说明法院自觉接受监督的意识很强”、 “今天的庭审,法官总是打断当事人发言,给人居中裁判意识不强的感觉”、“律师迟到很长时间,又没有向法庭请假或说明理由,应该训诫”、“审判长没有把握庭审重点,庭审过程比较拖沓”……一次庭审结束后,参加旁听的代表委员们对庭审的点评火药味十足。
邀请代表委员旁听庭审,只是安福法院自觉接受监督的途径之一。
该院自觉把法院各项工作置于人大、政协和人民群众强有力的监督之下,高度重视法院工作报告的起草工作,使报告更加符合实际,更加契合民意。同时坚持定期就审判、执行等工作,向人大作专题汇报。今年来,该院共邀请人大代表、政协委员26人次,旁听庭审案件3件。
去年全国法制宣传日,该院邀请了八十余名县人大代表、政协委员、社区代表、村干部、学生代表参加“法院公众开放日”活动。
初次来到法院的华泰学校七年级学生伍炜根说,通过到法院参观,学到了不少法律知识,受益匪浅,切身感受到了司法的公正与法律的威严,同时也提高了自身学法、守法的自觉性。华泰学校老师表示:“直击心灵的教育往往能够收到良好的效果,有这么一次特殊的经历,学生们肯定会比以前更加遵守纪律。”
【人大代表评述】
安福县人大代表、安福县枫田镇新屋场村党支部书记 刘继华
司法公开工作已经成为安福法院一项常规性工作,该院立足现代司法理念,不断拓宽司法公开渠道、创新司法公开形式、丰富司法公开内容。
作为人大代表,我经常受邀到该院旁听庭审,也参与过该院的公众开放日活动;作为村支书,我常常能看到法官们深入乡村开展巡回审判工作的情景。这些年,该院在司法公开方面进行了很多尝试:裁判文书上网、庭审微博直播、巡回审判、邀请代表委员旁听庭审、举办法院开放日活动等等,这一系列举措取得了实实在在的成效,提升了工作效率,减轻了当事人讼累。