安福省直管县试点收获改革成果

　　安福县抓好承接，建好机制，逐步推进改革创新，积极做好省直管县试点改革工作，取得一批改革成果，达到了“接得住、用得好、促发展”的目标要求。

　　2014年7月1日，安福县作为全省6个试点县（市、区）之一，启动了省直管县改革试点工作。一年半以来，该县摸实情，找“穴位”，定章法，逐步推进各项改革，共分解细化列出5个方面、18个大项任务。推进过程中，坚持问题导向，工程项目监管、城市管理、农村“三资”审计、空心村整治、县级公立医院改革等多方面改革在全省率先“破题”。

　　针对空气污染、交通堵塞、出行难、停车难、垃圾围城、排水不畅等“城市病”，安福县启动了城市综合管理行政执法改革，建立了“全城区覆盖、全过程监控、全天候服务”数字化“三全平台”，有效破解了城市建设和管理难题。针对群众反映强烈的村级“三资”管理不规范、不公开、不透明等问题，该县着眼“村官”权力运行与审计同步、村级审计与村级换届同步，县直接审计、乡镇异地交叉审计双管齐下，对全县256个行政村全面开展 “三资”审计，保护了农民和村集体的合法权益，此举被称为“安福样本”。

　　去年，安福县将“空心村”整治作为农村土地制度改革的重要突破口，探索总结了统一规划、统一拆旧、统一管理、统一整合的“空心村”整治“四个统一”模式，较好地破解了农村建设发展“无地、无序、无钱、无力”等难题，取得了农村人居环境改善、农村存量土地盘活、农村社会和谐发展等良好成效。目前，全县“空心村”已完成拆迁旧房15万平方米，整合闲置土地14.5万平方米，兴建绿化带和公用设施4万多平方米。

　　省直管县试点使安福县各项改革获得核心推动力，一年半以来，该县92个单位赴省市对接468项事项，加快了各项工作的开展。到去年底，该县国有林场改革通过验收，农村土地确权登记颁证基本完成，扩权强镇试点下放管理权限33项，县级公立医院改革扎实推进，不动产统一登记制度有序实施，“12345”市民服务热线平台建设启动，推行了重点建设项目联审联批制度，“三单一网”建设顺利推进，率先在吉安市实施“三证合一”商事登记制度改革和组建农村综合产权交易市场，给该县大众创业、万众创新注入活力，全县私营企业和个体工商户分别增长14.5%、8.9%。