完善立法推进规范化法治化

　　5月20日，省政协副主席郑小燕率省政协社会和法制委员会视察组，就我省健全行政执法与刑事司法衔接机制工作情况，赴省政府法制办进行专题视察。省政协社会和法制委员会主任张莉参加视察。

　　建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，既是社会主义市场经济的内在需要，也是维护社会主义法制统一的必然要求。近年来，省委、省政府高度重视“两法衔接”工作。在理顺“两法衔接”机制方面，2015年2月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《江西省行政执法与刑事司法衔接工作办法》(赣办发〔2015〕4号)，对行政执法机关、公安机关和检察监督机关的职责和案件移送、监督程序进行了明确，并对建立联席会议、考核制度等保障机制作出了系统性规定。

　　座谈会上，视察组认真听取省政府法制办、省信息中心有关负责人的情况汇报，并踊跃发言，围绕进一步健全我省“两法衔接”机制出实招、谋良策。省政协委员肖萍提出，应加强基层行政执法队伍建设，提升基层行政执法水平；加大对案件立案标准、移送标准的研究，让违法犯罪者受到应有惩罚。省政协委员刘卫东认为，要加大行政执法力度，确保行政执法“不缺位”；明确行政执法与刑事司法的界限，避免出现相互推诿的现象；进一步加强对“两法衔接”工作的组织领导。“很多地方还不知道‘两法衔接’”，李智委员表示，要重视对“两法衔接”的宣传教育，并重点解决基本的、突出的、常见的问题，如生态环保、食品安全等领域的违法犯罪行为。

　　郑小燕指出，“两法衔接”有利于维护社会公平正义，有利于促进社会和谐稳定，是社会发展进步的一个重要体现。近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，省政府法制办、省检察院、省公安厅和省信息中心等部门做了大量卓有成效的工作，取得了较好成效。她强调，要完善“两法衔接”相关立法，推动“两法衔接”规范化、法治化。要突出工作重点，逐项击破。加快推进“两法衔接”信息共享平台建设；不断强化检察机关对有案不移、有案不立、以罚代刑的监督力度；充分发挥人大依法监督、政协民主监督的作用。要明确“两法衔接”执法相关标准，划好“底线”“红线”“高压线”，促进严格执法和规范执法。 (本报记者徐晓丹)