“孔雀定南飞”的背后——看定南县开放型经济如何提质提效
掘金开放型经济
在春雨滋润的定南县，开放型经济新一轮生机正蓄势待发。长华稀土、明亿数码等45个项目正加紧推进；启懋电子、中亿树脂等13个项目竣工投产；邦德森电器、联多利生物科技等16个项目集中签约落户……招商引资重大项目纷至沓来、茁壮成长，演绎“孔雀定南飞”的热潮。日前，记者走进定南县各大产业园区，看该县如何夯实承接平台、创新工作机制、优化发展环境，赢得2014年开放型经济发展的良好开局。
“孔雀定南飞”的背后
——看定南县开放型经济如何提质提效
□特约记者刘海平 记者王怡岚 文/图
近日，位于定南县生态工业园的淀洋科技有限公司生产车间里，工人们正在生产一批销往欧美的电子产品。
夯实承接平台
产业招商抱团升级
日前，瑞鑫永磁、中凯稀土等4个稀土加工项目在定南县稀土永磁材料及应用产业基地集中开工。这是定南县产业招商取得的又一重大成果。
从深入研究自身产业、资源、区位等优势出发，定南县大力推进省级生态工业园区试点和调区扩区工作，打造出“一走廊、两平台、三基地”，“三南”加工贸易重点承接地的示范区效应彰显。
近年来，定南县投入到产业转移承接平台建设中的资金不断充实，每年安排财政资金8000万元以上，市场化融资2亿元以上，用于完善园区配套基础设施。目前，该县拥有全省首个精细化工产业基地、全省唯一的稀土永磁材料及应用产业产业基地、全省唯一的商贸物流服务业基地、全市唯一的县级公路口岸作业区及省级现代农业示范区，这些优质平台，日益成为吸引企业落户的“金字招牌”。
优质的平台是为了更好地服务招商引资。在定南县，依托平台支撑产业招商，催动产业集群化发展、企业抱团升级的招商理念已经形成，并日益发挥作用。该县重点围绕稀土、钨深加工及其应用产品优势产业，精细化工、电子信息等主导产业，以及光伏、动漫等战略性新兴产业，精心编制项目，加强项目推介。2013年，该县在深圳、东莞、厦门等地组织各种招商推介会以及参加精细化工产业、稀土产业、“三南”加工贸易承接地等专题招商推介会20余场次，接待香港、福建、广东等地投资考察客商近50余批次，引进了投资2.5亿元的恒鑫新材料、投资1.1亿元的三友稀土技改等一批重大项目。2013年，该县全年签约项目28个，总投资达17.35亿元，同比增长17.31%，实现生产总值52.73亿元，同比增长12.9%；规模以上工业增加值17.79亿元，同比增长11.8%；财政总收入9亿元，同比增长25%。
招商理念的转变，使定南县招商的针对性、实效性大大增强，产业集中度进一步提高，产业集聚效应开始显现，精细化工、电子信息、现代物流、新材料、新型医药等新兴产业已占该县规模以上工业总产值的70％以上。
提高招商门槛
落地项目质量升级
“东江海棠木瓜饮料项目是一个高科技无污染的绿色产业项目，今年投产后将带动50万亩的木瓜种植，形成‘山上发展农业，厂里发展工业’两栖格局，年利税将超过1亿元。”近日，定南县农业科技园管委会主任钟日旺说。在该县东江海棠木瓜饮料有限公司，只见装修一新的现代化厂房面积达2.6万平方米，工人们正紧张地安装设备。
有舍才有得。定南县大力实施绿色生态发展战略，重点加大对高科技含量、高附加值、高产出效益、低能耗项目的招商力度。凡进入项目，必须由环保部门、项目所在地乡镇（街道）和当地村（居）民代表进行“三堂会审”，对污染项目实行一票否决。2013年至今，该县有7个投资上亿元的招商引资项目因未通过环保部门的评估审批被婉拒，有18家污染严重的企业被淘汰关闭。同时，该县投入大量资金加大东江源头生态环境保护区和国家级重点生态功能区的保护和建设力度，擦亮了“生态定南”品牌。良好的生态环境吸引投资5亿元的央企中大保利制药、投资3亿元的德科物流等一批绿色项目则迅速落户。
在择商选资的过程中，定南县绿色工业、农业、现代服务业等多个领域的招商引资迎来“暖春”。目前，该县生态农业科技园新引进3家投资5000万元以上的农产品加工企业正在加紧建设，香港华润生态农产品、九鼎生猪饲料等3家投资亿元项目竣工投产；物流产业园新引进投资1亿元的博瑞矿产品仓储配送和投资5000万元的公路港等项目相继开工。
擦亮服务品牌
爱商护商环境升级
“真没想到，我们公司从签约到投产仅用了28天，定南让我见识了真正的高效率！”近日，位于定南县生态工业园的丽盈鞋业有限公司项目总监谭发祥高兴地告诉记者。该公司2013年2月与定南县签约后，相关部门第一时间帮助企业办理厂房租用、工商注册等手续，保证供水、供电等服务，企业将设备搬入标准化厂房，就能直接开工生产。目前该公司再次投入4500万元签订了30亩购地合同，准备扩大生产规模。“这是定南县优质服务带给我的信心。”谭发祥说。
“环境最好、服务最优”，这是定南县打出的“好客定南”服务品牌。该县出台相关政策，一方面扎实推进创建作风建设模范县，把服务企业和项目作为干部作风和能力的“赛马场”。该县构建了“一个项目、一套班子、一个方案、一套措施、一套奖惩、一抓到底”的项目推进机制，让客商放心投资，安心生产和经营；该县还健全奖惩机制，通过实行分类调度、量化督查办法及代表、委员综合监督视察制度，重点项目建设情况实现“天天有信息、周周有典型、月月有排名”。
如今，“定南富不富，关键看干部”“定南行不行、关键看执行”“为你服务就是我的幸福”等爱商护商齐心协力发展经济的理念已成为干部群众的普遍共识自觉行动。一块亲商安商的服务品牌，带来招商引资的稳步前行。2013年，该县实际利用内资24.36亿元、外资5259万美元，同比分别增长15.67%和10.1%，境外现汇进资增幅达235.76%，安排建设项目71个，完成投资21.19亿元，在建工业企业28家。赣悦光伏玻璃、九鼎饲料、百顺电路等一大批企业新试产、投产，为苏区振兴发展提供了强大支撑。
采访手记：
招商引资，在开放型经济中占了半壁江山。而开放型经济，又是区域经济发展的重要一极。
在定南县工业园区采访以及与该县商务局相关负责人交流的过程中，记者发现，“两条腿走路”的招商观点一直贯穿始终。何为“两条腿走路”？就是一方面推进产业招商，把好项目引进来，另一方面绝不放松现有企业的升级发展。同时，“两条腿走路”还有一层意思，是说招商引资要有策略和科学规划，和当地财税体制规划结合起来，不能一蹴而就，而是要一步一步地走稳。
通过加大产业招商力度，科学规划、编制新项目，吸引龙头企业入驻，形成产业集群，这是被证明适合定南县的招商引资方向；同时，充分利用自身区位、交通优势，在平台建设和环境优化上下苦功，不断降低商务成本，加强安商服务，何尝不是支撑区域发展的另一条腿？
在未来的发展中，相信“两条腿走路”的定南能走得稳、走得更好更快。(来源：赣南日报)