宜春市委全会同意万载撤县设区

    9月4日，记者从宜春市委四届八次全体会议上获悉，万载县撤县设区工作又有了新进展——全会审议通过了《关于同意万载县撤县设区的决议》，拟在“一个统一、两个不变”（即“统一规划，保持原行政管理权限和财政管理体制不变”）的原则下，整建制撤销万载县，设立宜春市万载区。

        近年来，江西在积极落实国家新型城镇化战略中持续发力，撤县设区或撤县设市动作之频繁令人瞩目，不断助推经济转向高质量发展。目前，全省已有9个设区市告别了单区市，如果万载撤县设区获批，宜春也将成为我省第10个告别单区市的设区市。

        拟撤销万载县  设立宜春市万载区

        所谓的单区市，即只有一个市辖区的地级市。

        目前，江西共下辖有11个设区市、26个市辖区、11个县级市、63个县，26个市辖区分布在11个设区市中。

        随着2015年、2016年、2018年，新建、广丰、东乡、余江等相继撤县设区，11个设区市大多都拥有了两个或以上的市辖区，最多的南昌设有6个市辖区，九江、赣州、上饶设有3个市辖区，剩下的抚州、吉安、景德镇、萍乡、鹰潭均刚好设有两个区。11个设区市中，仅剩下了新余和宜春两个仍为单区市。

        据了解，为了优化行政层级和行政区划设置，2016年，江西省发改委曾下发《赣西经济转型“十三五”发展规划》，提出要推动万载、上栗“撤县设区”。据权威渠道消息披露，今年5月，宜春市委市政府作出了“立即启动万载撤县设区工作”决策部署。

        今年8月20日，万载县撤县设区工作领导小组第一次会议召开，意味着万载县撤县设区工作正式启动。会议审议并原则通过了《宜春市万载县撤县设区工作领导小组各工作组职责》和《宜春市万载县撤县设区工作方案》。

        现在，万载县撤县设区工作又有了新进展——9月4日，宜春市委四届八次全体会议在宜春文化艺术中心召开，研究审议万载县撤县设区有关事宜。全会由宜春市委常委会主持，审议了《宜春市人民政府关于宜春市部分行政区划调整的请示》，审议通过了《关于同意万载县撤县设区的决议》。

        据悉，万载县撤县设区的具体方案是：万载县撤县设区拟在“一个统一、两个不变”（即“统一规划，保持原行政管理权限和财政管理体制不变”）的原则下，整建制撤销万载县，设立宜春市万载区。调整后，宜春市辖两个区、5个县、3个县级市。其中，中心城区由袁州、万载两个区构成，区域面积4256.32平方公里，市政府仍驻袁州区。

        告别“单区市”  做大做强中心城区

        目前，宜春辖1个区（袁州区），6个县（万载县、上高县、奉新县、宜丰县、铜鼓县、靖安县），代管3个县级市（丰城市、樟树市、高安市），中心城区城市建成区面积达87平方公里，常住人口70万人。

        宜春市委书记颜赣辉指出，作出撤县设区的决策，是深入贯彻落实省委、省政府战略部署，建设区域中心城市的必然抉择，是推动区域协调发展、提升宜春中心城区综合竞争力的客观需要，是统筹城乡发展、促进乡村振兴的现实途径，有利于优化拓展宜春城市空间布局、提升宜春中心城区辐射带动能力，有利于加快万载高质量跨越式发展，有利于提高万载基本公共服务、民生保障水平，有利于促进区域协调发展。

        宜春为何选择万载撤县设区？万载县，东邻上高县、宜丰县，南接宜春市袁州区，西连湖南省浏阳市，北毗铜鼓县，地处“吴头楚尾”，系老革命根据地之一。万载县辖9镇7乡1街道，全县总面积1719.63平方千米，城区面积16.1平方千米，2017年末全县总人口57.4万人，撤县设区后，将有利于做大做强宜春市中心城区。

        可享受叠加红利  万载未来可期

        区和县一字之差的背后，是万载乃至宜春站在新的历史起点上迎来的更大发展机遇。有关人士认为，万载县撤县设区有利于整合袁州、万载和原中心城区经济发展力量，拓宽宜春市中心城市的发展空间，增强中心城市整体经济实力和区域竞争力。

        于万载而言，在一定时期内可享受县区有关政策叠加红利。比如，共享全市工业园区优惠政策和发展资源；承接中心城区的辐射影响，带动万载在政治、经济、社会和城市基础设施等方面的发展；逐步享受中心城区在教育、通讯、交通、卫生、文化、体育等方面的“同城待遇”，提高万载人民群众的幸福指数等。

        龙南等3县正在筹备撤县设市

        江西多地实施撤县设区或撤县设市，其根本目的都是为了优化区划结构，提升中心城市的辐射引领力，最终推动经济高质量发展，增进民生福祉。

        事实证明，撤县设区或撤县设市，确实加速了江西经济高质量发展步伐。采访中，记者还了解到，目前，江西新的一轮区划调整正在路上——除了万载县正在争取撤县设区早日获批复之外，赣州龙南、吉安泰和、上饶鄱阳3县，也正在筹备撤县设市准备工作。

        记者注意到，赣州龙南、吉安泰和、上饶鄱阳3县，在人口、产业产值、财政收入、城区公共基础设施和社会服务设施等多个方面，均已符合民政部出台的《市辖区设置标准》（征求意见稿）相关规定。可以说，上述三县撤县设市，未来可期。

        多地撤县设区  全省市辖区已达26个

        近年来，江西在积极落实国家新型城镇化战略中持续发力，撤县设区或撤县设市动作之频繁令人瞩目。目前，江西省的市辖区总数达26个。尤其值得一提的是，最近的7年时间里，全省有9个县市已实施撤县设区或撤县设市。其中，上饶、南昌、赣州、鹰潭等设区市，均增加了市辖区数量。

        2018年7月，余江撤县设区揭牌仪式举行，余江县自此更名为余江区。由此，鹰潭市成为我省首个“无县”的设区市。

        待万载撤县设区获批并正式挂牌后，全省市辖区将增至27个，新的发展篇章令人期待。

        江西9县市成功撤县设区(市)

        2013年10月撤销县级南康市 设立赣州市南康区

        2015年2月撤销广丰县 设立上饶市广丰区

        2015年8月撤销新建县 设立南昌市新建区

        2016年3月撤销星子县 设立县级庐山市

        2016年10月撤销赣县 设立赣州市赣县区

        2016年11月撤销东乡县 设立抚州市东乡区

        2017年8月撤销九江县 设立九江市柴桑区

        2018年5月撤销余江县 设立鹰潭市余江区

        2019年7月撤销上饶县 设立上饶市广信区

        汇聚强大平台优势  政策红利正在持续释放

        撤县设区，虽是一字之差，却能为当地的发展汇聚强大的平台优势，进而实现蝶变效应。

        事实上，近年来已实施撤县设区或撤县设市的县市，均已发生许多喜人变化——以上饶为例，自2015年2月以来，上饶市经历广丰县撤县设区和上饶县撤县设区后，已从一个单区市变为一个拥有3个市辖区、市区户籍人口超过200万的城市，中心城区面积翻了11倍多，区域经济实力也显著增强。2018年，上饶市生产总值突破2200亿元大关，达到2212.8亿元，比上一年增长9.0%。

        另以撤县设区近三年的赣县为例，作为市级战略布局的重要组成部分，在市、区两级力量的推动下，中国稀金谷建设取得重大突破。赣县区城区面积也达20.41平方公里，城镇人口达到33.57万人，城镇化率达到52.3%。

        告别“县”的历史，开启“区”的时代。蝶变效应典型之例，在已实施撤县设区或撤县设市的县市中俯拾皆是。这些地方，工业实力增强了，城市品质提升了，群众点赞更多了，一系列政策红利正在持续释放，进一步推动了高质量发展。

        文/江南都市报全媒体记者石鹏