宜春把法律顾问制度融入政府决策 成依法行政助手

没有法律顾问签署意见不上会不下文不决策

宜春将法律顾问制度融入政府决策

    重大涉法文件、出示的涉法文书、重大行政行为先过法律顾问审查关，没有法律顾问签署意见的文件不上会、不下文，重大事件不决策，宜春市把法律顾问制度全面融入政府决策，使之成为依法行政的参谋助手，不仅达到了依法决策、规范行政行为的目的，更有效防控了法律风险。

    邹小明是江西鸿韵律师事务所的律师，他的另一个身份是宜春市政府法律顾问。担任法律顾问13年来，他不仅直接参与了机场建设等重大投资项目，更直接参加每次政府常务会，对出台前的政策法规给出意见建议。

    让他印象最深的有两次，一次是宜春市政府和外商合作开发的某项目，由于前期邀请了律师全过程参与合同起草，当后期外商违约寻求赔偿时，没有法律漏洞可钻；一次是政府在和一家企业谈合作时，由于律师提出了法律风险，最后市政府取消了合作。

    今年以来，随着法律顾问在宜春市、县、乡三级政府的全覆盖，越来越多的政府机关和基层单位把法律顾问制度纳入日常工作。法律顾问通过列席聘请单位有关会议，全程参与重大行政行为的决策，对外招商引资、经济合作的协商谈判，对重大经济合同、重大项目、重点工程进行法律论证，规避法律风险。同时，通过“星期六课堂”、“星期天学院”，定期对副科级以上干部进行法制讲座，提升各级领导干部用法律思维、法治方式解决问题化解矛盾的能力和水平。

    “法律顾问的专业特长涵盖了行政权力运行中可能涉及的诸多方面法律问题。”宜春市政法委副书记周建辉告诉记者，“法律顾问是站在体制外的角度来看体制内的事，有助于让政府的决策与社会贯通，更符合实际。”

    周建辉表示，不把法律顾问当摆设，才能真正实现依法行政，“法律顾问就是要帮助政府更好地在法律框架内、在法治轨道上保持定力，确保政府在法律框架内有效服务百姓。”

    目前，宜春市三级政府已聘请法律顾问217人，全市10个县市区中有9个的乡镇（街、场）聘请率达到100%。(江西日报记者 杨 静)