新余宜春萍乡三市携手 赣西区域合作经济转型启程

10.04.2014  11:33

    赣西是我省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”发展格局中的重要一翼。3月28日,新余、宜春、萍乡三市签署赣西区域合作框架协议,发表《赣西区域合作宣言》,首批共推9个合作项目,赣西区域合作经济转型正式启程。

    新余、宜春、萍乡携手推进一体化,1+1+1能否大于3?

    “赣西之翼”待展翅

    新余、宜春、萍乡,历史同源,文化同根。在地理区位上,山水相连;在产业结构上,优势互补;在发展模式上,各具特色。

    “经济总量不小,但各自的分量太小,没有形成合力,共同面临着产业结构调整、经济转型发展的繁重任务。”“新宜萍”三市意识到,赣西要有更大作为,一体化发展刻不容缓。

    省委、省政府着眼全局、审时度势,出台了《关于支持赣西经济转型加快发展的意见》,明确了赣西“产业转型升级示范区、新型城镇化先行区、‘两型’社会综合改革试验区”的发展定位。去年12月,省政府在宜春召开了支持赣西经济转型加快发展工作推进会,希望把赣西打造成江西经济的重要增长板块。

    3月28日,首届赣西经济转型加快发展区域合作会议在宜春召开,新余、宜春、萍乡签署赣西区域合作框架协议,按照“资源共享、优势互补、协调发展”的原则,致力推进“开放、合作、互利、共赢”,推动赣西经济转型、加快发展。

    首批9个共同推进的项目呼之欲出:推进袁河流域水资源保护与开发利用,建设碳排放权交易平台、赣西科技专家服务网络平台,推进赣西旅游合作联盟、医保异地就医即时结算、警务合作,推进赣西区域循环经济试点、赣湘开放合作试验区建设、三市间城市快速干道建设。

    “赣西之翼”,正待展翅!

    “一条大船”大局观

    赣西区域合作,无论是行政层面,还是操作层面,都面临着全新考验。区域合作,互信包容是基础。“新宜萍”求同存异,才能比翼齐飞。

    “三市区域合作,最大的阻力还是来自旧观念、旧体制,只要勇于解放思想,突破体制机制束缚,其他困难都好克服。”宜春市退休干部高秉庚说。

    “新宜萍”只有弱化行政区划概念,打破本位主义、地方保护主义,树立“一条大船”的大局观,赣西经济转型加快发展才更有活力。

    面对期待,新余、宜春、萍乡发表《赣西区域合作宣言》,强调要进一步推进高层共识共为,强化机制驱动,积极建立矛盾协调机制、信息沟通共享机制、生产要素流动机制,尽快建立完善一套全方位、多层次的交流合作机制,引导区域合作不断深入,做强做大赣西经济圈。

    根据区域合作框架协议,“新宜萍”将在规划、产业、科技教育、旅游交通、公共服务、金融、环境保护等领域加强合作,建立政府联席会议制度、部门沟通机制、企业交流合作机制、信息和情况通报制度。

    赣西区域首批共同推进的9个项目,如何落实?“新宜萍”明确“牵头责任”——

    袁河流域水资源保护与开发利用、建设碳排放权交易平台、建设赣西三市科技专家服务网络平台,由新余市牵头;推进赣西旅游合作联盟、三市医保异地就医即时结算、三市警务合作,由宜春市牵头; 推进赣西区域循环经济试点、赣湘开放合作试验区建设、赣西三市间城市快速干道建设,由萍乡市牵头。

    “这些重大举措必将对赣西三市加强区域合作、推动赣西转型发展产生重要而深远的影响,起到积极的促进作用。”宜春市委书记邓保生对记者说。

    宜春市表示将推进与新余、萍乡的全方位融合,由宜春牵头的赣西三市医保异地就医即时结算项目,将使新余、宜春、萍乡三市实现医保互通、异地就医即时结算,为广大参保群众解决“垫资跑腿”等实际困难。

    为实现赣西旅游一体化,赣西三地将推行联票通游,萍乡、新余市民游明月山享受宜春市民同等优惠;联合开发羊狮幕景区,在景点外围区不设门禁、不收门票。

    合力造就“1+1+1>3”效应

    赣西区域合作,如何形成合力?

    “求同存异,协同推进,探索创新,在区域发展格局中谋求比较优势,实现跨越式发展。”萍乡市委书记陈卫民说。

    宜春、新余、萍乡三市合作,不再是简单意义的“抱团”,而是三方的人才、技术、金融、管理等优质资源与良好生态、政策、区位、产业等后续优势的有效叠加。

    “袁河流域贯穿萍乡、宜春、新余三市,一地受污染,另外两地也难独善其身。”新余市委常委、常务副市长胡高平说。“新宜萍” 共同推进袁河流域治理,统一规划、统一实施、统一调度、统一执法。

    共推循环经济试点,加快新余高新区、宜春经开区、萍乡经开区循环化改造,努力形成企业小循环、产业中循环、区域大循环发展模式,充实赣西一体化概念。

    共建碳排放权交易平台,新余、宜春、萍乡工业企业统一进入新余碳排放权交易所进行交易。同时,建立科技专家服务网络平台,为三市开展科技咨询、项目论证、科技成果评价等提供智力支持。

    为推进赣西同城化,“新宜萍”三市正考虑统一电话区号,建设三市间双向四车道及两侧辅道的城市快速干道,尽快开通城际公交,适时启动新余—宜春—萍乡城际轻轨规划研究工作。

    赣西还建立了企业交流合作机制,成立赣西企业家联盟。“这种整合不是简单的‘堆砌’,也不是简单的大企业带着小企业发展,而是所有参与的企业心往一处想、劲往一处使,着眼于产业链、供应链的整合,在互利合作中做大做强。”江西赣锋锂业有限公司董事长李良彬说。

    政府间的共识,政策上的推动,企业间的联盟,将会给新余、宜春、萍乡带来一系列看得见的变化。赣西区域合作,还需要动员更广泛的参与力量,合力造就“1+1+1>3”效应!

    (来源:江西日报 记者 邹海斌)