上海:实施全面两孩前违规生育所征抚养费不退
上海将按照国家卫计委的统一部署，结合本市实际，制定具体的生育登记服务办法。晨报记者 朱影影
从2016年1月1日起全国统一实施全面两孩政策。《全面两孩政策实施后本市有关生育问题的答复口径》以及《全面两孩政策实施后本市有关奖励扶助的答复口径》昨天出炉。
上海市卫计委透露，为稳妥做好相关政策衔接，本市自2016年1月1日起调整有关计划生育行政事务办理。
从明天开始，哪些夫妻生育时需要办理再生育审批手续？2015年12月31日以前不符合规定生育的二孩行为还处理吗？明年开始，是否可以享受晚婚假？就此类问题，市卫计委相关人士予以解答。
■全面两孩政策实施后本市有关生育问题
●上海什么时候开始实施全面两孩政策？
答：上海自2016年1月1日起实施全面两孩政策。
●2016年1月1日以后，哪些夫妻不需要办理再生育审批手续就可以生育两个孩子？
答：2016年1月1日以后，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。
●2016年1月1日以后，哪些夫妻生育时需要办理再生育审批手续？
答：2016年1月1日以后，合计已有两个及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。
目前，本市正在抓紧修改《上海市人口与计划生育条例》，研究制定具体的再生育条件，待《条例》修改通过后实施。在修改后的《条例》实施以前，本市暂缓办理此类情况的再生育审批；在《条例》修改通过实施后予以办理或者补办相关手续。
●如何办理生育登记服务？
答：国家正在制定生育登记服务办法，上海将按照国家卫计委的统一部署，结合本市实际，制定具体的生育登记服务办法，在该《办法》出台实施后办理生育登记服务。
●全面两孩政策实施后，对于2015年12月31日以前不符合规定生育的二孩行为还处理吗？以前被征收的社会抚养费可以退回吗？
答：对于2015年12月31日以前不符合规定生育的二孩行为，按照国家和本市现行的有关规定处理。
对于2015年12月31日以前不符合规定的生育行为，已按规定被征收社会抚养费的，不予退回。
五问全面两孩政策实施后本市有关奖励扶助
●2016年1月1日以后登记结婚的公民，是否可以享受晚婚假？
答：按照新修改的《人口与计划生育法》 的规定精神，2016年1月1日以后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。
●2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，是否还可以享受晚婚假？
答：2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《上海市计划生育奖励与补助若干规定》 的有关规定享受晚婚假待遇。即：晚婚的公民，在国家规定的婚假基础上，增加晚婚假7天。晚婚假一般应当与婚假合并连续使用。晚婚假期间享受婚假同等待遇。
●2016年1月1日以后生育子女的公民，是否可以享受晚育假？
答：2016年1月1日以后生育子女的公民，不再享受晚育假待遇。按照新修改的《人口与计划生育法》的规定精神，2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻，可以享受延长生育假的待遇。有关延长生育假具体规定，在《上海市人口与计划生育条例》 修改通过后实施。
●2016年1月1日以后只生育一个子女的本市户籍公民，是否可以申请领取 《独生子女父母光荣证》？
答：2016年1月1日以后只生育一个子女的本市户籍公民，本市不再发放《独生子女父母光荣证》。
●2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的本市户籍公民，是否仍可以申请领取 《独生子女父母光荣证》？
答：2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》 的本市户籍公民，在国家出台具体指导意见前，仍可以按照《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的有关规定，申请领取《独生子女父母光荣证》。