一个地方的“绿富美”可以一起实现——江西省委书记强卫谈绿色崛起之路

山青青、水盈盈,赣鄱大地风光旖旎,良好的自然环境广受称誉。然而,如何把生态优势转化为发展优势,一直是江西这个欠发达地区在不断思索和实践的大课题。

　　“一个地方的绿、富、美是可以一起实现的。”日前,江西省委书记强卫在接受新华社记者专访时,畅谈了江西如何坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色崛起之路。

　　 记者: 2013年7月,您履新江西不久,就在省委十三届七次全会就提出了包括“绿色崛起”在内的十六字方针,并在今年的省委十三届十一次全会上进行了全面部署。请问,这是基于一种什么样的背景提出的?

　　 强卫: 我来江西工作后,反复强调要正确处理好继承与创新的关系。一方面要继承历届省委提出的正确的发展战略、发展思路,另一方面要根据形势变化,坚持与时俱进、创新发展。

　　我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,通过广泛调查研究,立足江西省情,集中全省智慧,做出了江西正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期和生态建设的提升期的判断,提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字工作方针。这既是对历届省委战略思路的继承发展,也顺应了全省人民新期待、新追求,有利于解决当前发展中面临的突出问题,确保实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。

　　江西山清水秀、风景独好。从20世纪80年代起,我省大力实施“山江湖”工程,拉开了新时期全省生态建设大幕。21世纪以来,我省强调“生态立省、绿色发展”,推进鄱阳湖生态经济区建设,进一步明确了生态建设的主攻方向。我们把“绿色崛起”纳入十六字工作方针,上升为全省重大发展战略,这是对“山江湖”工程的延续和发展,对“生态立省、绿色发展”思路的深化,体现了继承与创新的关系。

　　今年7月,省委十三届十一次全会对绿色崛起进行了专门研究部署。召开这次会议有两个背景,一是江西被列入生态文明建设先行示范区,二是习近平总书记提出了打造生态文明建设江西样板的重要要求。这对我们来说,既是莫大的荣誉,更是巨大的责任。所以我们召开这次会议,对绿色崛起进行再动员再部署,重点就推进绿色发展、巩固和提升生态优势、健全生态文明制度体系、增进群众生态福祉提出明确要求,号召全省上下统一思想和行动,为打造生态文明建设的江西样板而不懈努力。

　　 记者: 这一发展方略的提出,高度契合党的十八届五中全会精神。请谈谈“绿色崛起”的内涵,以及江西实现这个目标都有哪些举措?

　　 强卫: 党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。推进绿色崛起,首先要搞清楚绿色崛起是什么、怎么抓。我们体会,绿色崛起的内涵和实质,就是深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的战略思想,紧紧抓住建设生态文明先行示范区的历史机遇,以建设“两型社会”为导向,以构建绿色产业体系为支撑,以推进重大生态工程为抓手,以创新生态文明制度体系为动力,坚持保护为先、发展为要、制度为基、民生为本,走绿色、循环、低碳、可持续发展之路,实现最大经济社会效益、最小环境代价、最合理资源消耗的有机统一。

　　实现绿色崛起,空喊口号没有用,靠的就是认认真真地抓,老老实实地干。我们主要从以下几个方面来努力:

　　一是制定绿色规划。把绿色发展理念落实到我省“十三五”规划当中,落实到全省各地各部门的经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划以及各专项规划中,科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。

　　二是发展绿色产业。把我省生态优势转化为发展优势,加快构建以新型工业化为核心、现代农业和现代服务业为重点的绿色产业体系,大幅度提高经济绿色化程度,努力建设成为全国重要的绿色产业基地。

　　三是实施绿色工程。以重大生态工程为抓手,积极保护和修复自然生态系统,全面推进污染防治项目的实施,不断提升生态环境质量,使我省的绿色优势得到提升,主要生态指标保持全国前列。

　　四是打造绿色品牌。要借助我省丰富的绿色资源,大力推出优质、安全的农产品,大力发展风景独好的生态旅游,大力培育健康养生、养老等朝阳产业,让江西绿色品牌占领国内外市场。

　　五是创建绿色文化。把生态文明理念纳入社会主义核心价值体系,积极开展生态文明创建活动,进一步普及绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观,引导人民群众崇尚节约、低碳生活,形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚氛围。

记者: 全境被列入生态文明先行示范区对江西意味着什么?目前江西已经做了哪些工作?

　　 强卫: 建设生态文明先行示范区,这是江西首个全境列入的国家发展战略,为我们实现“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供了前所未有的战略机遇。

　　当然,建设生态文明先行示范区,不仅仅是一块金字招牌,更是一份沉甸甸的责任。我们要按照“中部地区绿色崛起先行区、大湖流域生态保护与科学开发典范区、生态文明体制机制创新区”的战略定位,以全面深化改革为动力,立足江西实际,抓住关键环节,着力在模式探索、制度创新、先行先试等方面下功夫,努力形成可供复制和推广的生态文明建设“江西模式”。

　　今年是我省建设生态文明先行示范区的开局之年。近一年来,我们争分夺秒,抓紧推进各项工作。成立全省生态文明先行示范区建设推进机构,出台《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》,正式启动“六大体系”、“十大工程”共60个项目包建设。省十二届人大四次会议审议通过《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》,首次以省人民代表大会决议案方式推动国家战略实施。积极推进生态文明制度改革,重点在流域生态补偿、“河长制”等方面率先突破。深入开展“净水”、“净空”、“净土”行动,启动造林绿化提升、“五河一湖”环境整治、污水处理设施建设和城乡生活垃圾专项治理等系列工程,进一步加大环保执法力度。完善经济社会发展综合评价考核办法,加大生态文明建设的比重,树立正确发展导向。应该说,今年以来的工作实现了“开好局、起好步”的目标,为全面建成小康社会打下了扎实基础。

　　 记者: 您前面谈到,江西正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期和生态建设的提升期,也就是说,江西面临加快发展与绿色崛起的双重任务。请问,怎样才能处理好这两者关系?

　　 强卫: 江西是个欠发达省份,发展不足是面临的突出矛盾。所以我们必须认真贯彻落实好十八届五中全会精神,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心。特别是要紧紧抓住“十三五”战略机遇期,推进更高质量、更有效益的发展,确保实现“五年决战同步全面小康”的奋斗目标,让江西人民与全国人民一起迈入全面小康社会。

　　在传统思维中,人们习惯把发展与生态建设对立起来。这种非此即彼的观念是错误的。我们提出绿色崛起,并不是不要发展,也不是延缓发展,而是强调换一种思维抓发展,推动发展理念、发展方式、发展模式的提升,追求经济发展与环境保护的双赢,真正实现发展由“量”到“质’的跨越。比如,江西的武宁县、浮梁县等很多地方生态环境优美,当地大力发展乡村旅游,老百姓办起了农家乐,家庭收入也“水涨船高”,反过来保护生态环境的积极性更高了。这些成功实践说明,发展与生态建设完全可以统一起来,一个地方的绿、富、美是可以一起实现的。

　　再从长远来看,随着经济发展进入新常态,大投入、大排放、高消耗、高污染的粗放式增长路子,不仅难以为继,而且严重影响人民福祉,已经完全行不通了。只有推进绿色崛起,更加注重转型升级,更加注重创新驱动,才能够实现可持续发展。我省在编制“十三五”规划中,提出坚持以新型工业化为核心,大力发展现代农业、现代服务业两大综合性产业,着力构建低碳循环的绿色工业体系、生态有机的绿色农业体系、集约高效的绿色服务业体系,努力走出一条具有江西特色的绿色崛起新路。

　　我相信,只要我们咬定目标,保持定力,持之以恒,一定可以实现绿色崛起的奋斗目标,把江西打造成宜居、宜业、宜游的绿色家园,使发展中的江西青山常在、绿水长流、空气常优,为推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。