教育实践活动意见建议整改结果公告

　　1、意见建议：旅游线路的设计脱离实际。

　　整改情况：全省旅游路线设计概括为“三线八圈”。“三线”指：环鄱阳湖五彩精华线路（南昌-庐山西海？共青城-庐山-景德镇-婺源-三清山-龟峰-龙虎山-南昌）；赣中南红色经典旅游线；赣西绿色精粹旅游线。“八圈”指：南昌旅游圈；庐山旅游圈；三清山旅游圈；龙虎山旅游圈；井冈山旅游圈；武功山旅游圈；瑞金旅游圈；三百山旅游圈。这“三线八圈”操作性强，符合我省旅游发展实际，适应当前的旅游市场。我们指导旅行社等企业依据“三线八圈”的框架，根据市场的需求，设计旅游线路投放市场。

　　2、意见建议：布置任务较多，调研指导较少，解决问题的调研更少。

　　整改情况：局办公室对以往下发基层的文件材料进行清理。9月30日，召开局长办公会议，明确有关要求。局办公室将依据局长办公会议的要求，进一步规范办文、办会、办事的程序。10月12日至14日，局党组成员带队分6个组分头下到11个设区市旅游局、景区进行建设旅游强省的专题调研，解决诸多旅游行业中的问题。

　　3、意见建议：行业监管方面存在好人主义。

　　整改情况：2013年8月，省旅游局派出27个检查组对全省四星级饭店明查暗访，各设区市旅游局也分别派出了若干检查组，对所辖三星级及以下饭店开展明查暗访工作。对在检查中，没有达到星级标准的饭店，将按要求提出限期整改，取消星级称谓。今年底，将召开省旅游饭店星级评定委员会会议，研究、讨论对不达标的星级饭店给予处理。将取消一批星级饭店，限期整改一批星级饭店，实行严格的退出机制。

　　4、意见建议：旅游统计数据不够准确科学的问题。

　　整改情况：我们正在改进旅游统计工作，投入30万元，建立科学高效的旅游统计系统，科学、合理地设计了旅游统计指标，并将加大对各地市旅游统计工作的指导和监督，以确保旅游统计数据的科学性和真实性。

　　5、意见建议：向基层布置工作有越级现象。

　　整改情况：局办公室进一步规范了局机关工作程序，局领导在各种会议上强调工作程序的规范要求。局主要领导对个别处室未经请示、越级下达任务的现象进行了批评。今后局机关一律由局办公室统一对下下达工作任务，不得越过市旅游局直接向县（区）旅游局下达任务。

　　6、意见建议：对旅游落后地区关心扶持不够。

　　整改情况：对旅游发展相对落后的地区和其他困难县（区），我们将从政策、资金、规划、宣传等方面给予更大的支持和帮助，以促进全省旅游经济发展齐头并进。

　　①根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》精神，江西省赣州市和吉安市被国家旅游局、国务院扶贫办列为国家旅游扶贫试验区。我们正在指导两地编制旅游发展规划，并积极会同省扶贫办研究两地旅游发展的扶持政策和资金。

　　②对扶贫地区积极帮扶。如：对鄱阳县每年支持500万元用于宣传推介。现已连续两年投放资金1000万。鄱阳县旅游形象得到了极大的宣传和推广。

　　③近三年争取中央转移支付资金4510万，重点支持旅游较落后地区的旅游项目建设。

　　7、意见建议：关心新成长的景区不够。

　　整改情况：①2013年4月印发了《江西省乡村旅游发展规划（2013-2017年）》，对规划中的100个乡村旅游项目给予扶持。每个项目30万，每年支持20个。

　　②对乡村旅游进行规范化品牌化管理。对35家4A级乡村旅游点进行了授牌，大力推动乡村旅游点向品牌化方向发展。

　　③积极争取旅游公路建设资金。2013年10月份，共争取到了3亿资金，主要用于全省旅游公路建设。

　　8、意见建议：关心局机关的借聘用人员不够

　　整改情况：制定了《江西省旅游局劳务派遣人员管理规定（暂行）》，同时修订了《江西省旅游局劳务派遣人员工资标准》，对局劳务派遣人员的工作待遇结构进行重新调整，增加了工作年限补贴、考勤奖等项目，并确立了与南昌市最低工资标准进行同步调整的机制。及时召开了通气会，将新的管理规定和工资待遇标准向全体劳务派遣人员进行通报、解释。

　　9、意见建议：强化旅游规划的引导作用。

　　整改情况：

　　①目前，新编制的《赣东北旅游合作发展规划》正在向有关设区市和相关部门征求意见。
　　
　　②正在编制《昌九旅游一体化方案》。

　　③正着手《江西省旅游业发展总体规划》修编工作。工作方案已经签批。

　　④加强对《江西省乡村旅游规划》、《江西省温泉旅游规划》、《江西省旅游产业发展“十二五”规划》、《鄱阳湖生态旅游区规划》落实的督促检查。

　　10、意见建议：建议进一步加大对局机关干部培训的力度。

　　整改情况：

　　①在机关干部政治理论学习方面：一是积极做好局机关科级以上干部参加“江西干部网络学院”学习的各项准备工作。二是继续加大局机关和直属单位干部调学的工作力度。今年截止到目前，我局已选送28人次参加了省委党校、省直机关工委党校、江西经济管理干部学院和其它形式的学习培训，占机关和直属全额拨款事业单位总人数的38%。

　　②在干部业务学习方面：截至日前，已有8名局领导分3批参加了国家旅游局举办的《旅游法》培训班。结合集中学习，安排机关业务处室负责人和分管领导向机关干部讲授业务知识。

　　11、意见建议：加大对旅游管理和从业人员的培训力度。

　　整改情况：①依托高校的培训资源，着力开展多种形式的培训工作。一是借助江西师范大学和江西科技师范大学的教学力量，省旅游局分别于2012年6月和9月与江西师范大学和江西科技师范大学共同设立了江西金牌讲解员培训基地。朱虹副省长先后3次为金牌讲解员授课。2013年11月3日在南昌召开了金牌讲解班与旅游景区对接会。57名金牌讲解员与11个设区市旅游局、20个重点旅游景区就毕业去向进行对接洽谈，旨在为旅游景区输送优秀人才，进一步提升旅游景区服务品质。二是2013年10月2６日，省旅游局与南昌师范学院签订旅游人才培训协议，并在南昌师范学院设立了全省旅游运用型人才培训基地。

　　②积极组织参加上级部门举办的培训班。截至日前，已组织全省相关设区市旅游部门和旅游景区管理人员20人参加了国家旅游局组织的各种业务培训。

　　12、意见建议：旅游宣传促销要注意差异化的问题。

　　整改情况：

　　①注意客源地的差异性。支持省内各区域联盟，有针对性地进行宣传。针对主攻市场开展联合促销，以资源互补和市场共拓的策略，提升市场竞争合力。如支持昌九一体化旅游联盟开拓湖北、湖南和河南市场；支持赣东北旅游联盟开拓长三角市场；支持赣西旅游联盟开拓上海、湖南以及珠三角市场；支持赣南和吉安旅游片区开拓广东市场等。

　　②注意季节的差异性。适时推出应季旅游精品，有重点组织宣传。如今年十月西安旅游推介周上，我省主推冬季温泉养生、鄱阳湖侯鸟和庐山雪景等精华旅游产品；在北京市场投入500万经费用于公交灯箱广告强力推动冬季鄱阳湖观候鸟特色旅游；在2013中国（广东）国际旅游产业博览会上，我们重点推介赣南客家摇篮、东江源头的文化旅游和生态旅游。

　　③注意促销策略的差异性。根据市场成熟度不同，确定相应旅游促销策略。巩固一级市场，在常规推介会和户外广告推广策略的基础上，加大旅行社深度游、个性组合和半自助游的产品营销力度；瞄准二级市场，加大推介会、资源说明会和旅游合作恳谈会等推介力度，提升江西旅游在客源市场的知名度和美誉度，以优惠政策进一步开拓市场；预热三级市场，充分做好市场调研和前期市场对接工作，推出适应新市场的旅游产品，以优势旅游资源和新型旅游资源组合的产品，撬动新兴旅游市场。

　　13、意见建议：建议省局加强对设区市旅游局长以及县委书记、县长的培训力度。

　　整改情况：

　　①积极为各设区市争取培训名额。今年9月，在国家旅游局的大力支持下，选送我省32名市、县（区）领导及旅游局长参加国家旅游局组织的旅游局长培训班，培训时间为期一周，比其他省份培训名额多20名。

　　②以举办研讨会和论坛的形式，加大对全省旅游管理干部的培训力度。１１月２日至３日，省旅游局在南昌举办了推进旅游强省建设研讨会和泰豪论坛，邀请了省内外旅游专家参加论坛，全省各设区市旅游局、重点旅游景区和旅游企业的主要负责人共２３０余人参加了研讨会和泰豪论坛。通过聆听专家学者对旅游强省发展前瞻性问题的分析和研讨，拓宽了全省旅游管理人员的思路，为尽快建成旅游强省，实现发展升级、小康提速、绿色崛起提供了智力支撑。

　　14、意见建议：建议省旅游局下放部分行业管理的审批权限给南昌市旅游局，以便于属地旅游管理和服务工作的有效开展。

　　整改情况：为了支持南昌市打造核心增长极，正在协调对以下管理权限予以下放：

　　①除省直属旅行社外，南昌市属地其它各出境游组团社的《中国公民出国旅游团队名单表》和《内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表》下放给南昌市负责审核。

　　②凡在南昌市范围内申办设立旅行社（除出境游组团社和赴台游组团社外），审批权下放给南昌市。

　　③南昌市辖区内三星级饭店评定、复核权限下放给南昌市。

　　15、意见建议：旅游产业化程度不高，没有省级旅游集团公司。

　　整改情况：在青山湖宾馆改制全面完成的基础上，下一步要对局其他直属旅游企业的资产进行有效整合，成立全省性的旅游集团公司。目前，已组织人员进行相关调研，启动了筹备工作。

　　16、意见建议：建议在稳定周边客源市场的同时，加大北方市场的营销力度。
整改情况：我们积极开展市场调研，开始对西安等（明年将进一步在沈阳、成都）具有发展潜力的北方客源市场和西南客源市场的研究启动工作， 10月18日在西安组织了系列推广活动；利用“向浦”铁路通车的契机，9月下旬组织开展“闽赣大联手？最美高铁游”系列活动，全面激活“海西区域”旅游客源市场；联合全省各设区市旅游部门和重点旅游景区研究制定符合新兴客源市场需求的优惠政策和合作策略，以有效开拓新兴客源市场。

　　17、意见建议：要加大对特定市场的宣传力度，提高江西旅游整体知名度和市场影响力。

　　整改情况：我们继续在北京、上海、台湾、香港四大中心城市关键客源市场开展重点旅游推介，同时，要注重对以西安、成都、沈阳为中心的区域市场的开拓和启动，向西北、西南、东北远程市场进军。强化“江西风景独好”旅游品牌的认知度和美誉度。在营销手段上，除了继续沿用推介会、户外广告、车体广告、互送客源、优惠礼包大赠送等常规手段，还将积极创新，与新媒体平台建立更加巩固和长期的合作推广关系，与现场活动形成合力，扩大推介活动的辐射面和影响力。

　　18、意见建议：探索旅游大产业发展的旅委制。

　　整改情况：为贯彻省委十三届七次全会精神，适应旅游业快速发展需要，加快建设旅游强省，省旅游局积极探索旅游大产业发展的旅委制，并做了多方调研和努力。

　　①9月份，王晓峰局长带领局相关处室人员赴北京市旅委学习北京设立旅游发展委员会的经验做法，了解北京市旅委的运行情况。

　　②在向省政府呈报《关于推进旅游强省建设的若干意见（送审稿）》的请示中，附报了《关于申请将江西省旅游局改组设立江西省旅游发展委员会的说明》，将旅游行政管理体制改革列入《关于推进旅游强省建设的意见》之中。

　　③根据省委、省政府出台的《关于推进旅游强省建设的意见》中“推进旅游综合改革”这一措施，省旅游局将与省编办积极协调，研究提出改组设立江西省旅游发展委员会方案，积极推进该项工作。

　　19、意见建议：加强导游培训，每年能组织1-2次培训班。

　　整改情况：导游培训的工作已经下放各设区市旅游局负责组织实施。省旅游局主要是指导各设区市做好导游的培训指导，监督其培训的质量。对不按培训要求参加年审培训的导游，不给予年审通过。对只收费、不培训，或培训流于形式的设区市旅游局坚决查处，整治。同时，借力我省旅游院校培训资源和师资力量，每年不定期组织全省开展导游特色和专题的培训。如：组织开展名师名导进课堂活动；对在校学生和从业导游队伍开展旅游行业核心价值观培训课程等。

　　20、意见建议：机关少数干部存在官僚主义，精神懈怠。

　　整改情况：针对机关少数干部存在官僚主义，精神懈怠的问题，局党组专门召开会议，进行研究。

　　①召开了机关及直属单位副处级以上干部会议，进行机关党员干部党纪教育。通过学习教育，提高党员干部的党性修养、宗旨观念，强化党的纪律，坚定理想信念。

　　②要求机关及直属单位每名副处级以上干部对照党章、廉政准则和先进典型查找自己在“四风”方面存在的突出问题。

　　③召开党支部民主生活会，每名党员在会上开展批评与自我批评。

　　④对党纪教育后精神依旧懈怠的党员干部进行诫勉谈话；对群众反映依旧“熬日子”、“不作为”的党员干部进行通报批评党纪处分；对接受“红包”、违反中央八项规定的党员干部按省委的规定从严处理。

　　21、意见建议：有些评比活动准备时间过于仓促，评比的导向性没有充分发挥；有一些评比工作、或者大型活动，要有计划、有步骤地实施。

　　整改情况：针对评比活动准备时间过于仓促，评比的导向性没有充分发挥的问题，我们认真进行了研究，取消了一些没有必要开展的评比活动。规定未经上级单位同意，不另设评比项目。今后开展评比活动要严格按照省政府的规定和国家旅游局要求开展，年初制定计划，不随意开展临时性的评比活动。同时，在评比活动中，要加强评比活动的计划性、权威性、科学性，审慎制定评选规则和评比标准，严格按照“公平、公正、公开”的原则开展工作。

　　22、意见建议：有些宣传推介活动满足于形式，注重实效不够。

　　整改情况：针对这一问题，省旅游局做了认真的研究和整改，规定今后的宣传推介活动不铺张浪费，不搭台、不设高档音响灯光、不请专业文艺队伍。取消了一些大场面、过于形式化的宣传推介。今后，我们将更加注重旅游推介活动的内容，精心编排精典旅游线路和针对各市场适销对路的旅游产品，吸引市民的关注，激发其出游浓厚兴趣，搭建起我省旅行商与对方市场国内组团社之间合作的桥梁，进行深度的有效合作。凝聚全省的力量，提供更加优惠的政策，帮助旅行社开拓新兴市场，进一步巩固既有市场，同时，切实推广“江西风景独好”品牌，致力于各个击破、深入千家万户、营造江西旅游生动的市场氛围，助推企业成长。如：进一步覆盖主流媒体，加强在各中心城市具有导向性，引领消费作用的主流媒体的投放力度；延长车身、地铁和户外广告的投放时间；利用当地旅游营销网络传播江西旅游资讯和旅游线路信息，加大网络平台搭建和销售力度，做好江西旅游专营店的建设和推广工作，实现网络销售的巨大突破。

　　23、意见建议：要加大对涉旅企业扶持力度，更多地出台对涉旅企业扶持政策及优惠政策。

　　整改情况：为了加大对涉旅企业扶持力度，更多地出台对涉旅企业扶持政策及优惠政策，省旅游局积极做好旅游强省建设政策研究和起草工作。10月15日，省委、省政府出台了《关于推进旅游强省建设的意见》，《意见》中对旅游企业在政策上给予了许多扶持。主要有以下内容：

　　①加大政府导向投入。中央和省级部门安排的促进服务业发展、扶持中小企业发展、小城镇建设、新农村建设、扶贫开发、节能减排、文化遗产保护以及其它与旅游业相关的专项资金，在政策允许的范围内，对旅游项目倾斜。

　　②完善土地利用政策。五星级旅游饭店（温泉企业）和5A级旅游景区、国家级旅游度假区（示范区、实验区）、旅游产业园区规划范围内的重大项目优先安排新增建设用地指标，其中经全省重大项目调度会调度同意的用地由省统筹优先安排。

　　③加大金融财政扶持。鼓励金融机构对重点旅游项目融资授信，符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠。符合小额担保贷款条件的旅游小企业，额度在200万元以内的，由财政部门按照基准利率的50%给予贴息支持。对担保机构为中小型旅游企业提供银行贷款担保并符合融资性担保机构专项补助资金条件的，省财政按一定比例给予补助。

　　④落实税费优惠政策。对三星级及以上旅游饭店、3A级及以上旅游景区、省级以上旅游度假区、旅游演艺项目、旅游商品生产企业实行与一般工业企业同等的用电、用水、用气价格，有线数字电视维护费按不高于当地居民用户主终端收费标准的90%收取。

　　以租赁方式取得土地使用权的可按年缴纳租金。对符合条件的小型微利旅游企业减按20％的税率征收企业所得税；年度应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业在国家规定的有关优惠起止时间内，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。旅游企业的促销费用计入企业经营成本。符合条件的旅游演艺项目，享受文化产业税费优惠政策。

　　24、意见建议：出台政策和措施较多，但落实政策的力度不大。

　　整改情况：在今后的工作中，我们将加强调查研究，做好统筹安排，立足实际制定政策和措施。使出台的政策措施落在实处，及时跟进了解执行情况。例如：10月15日，省委、省政府出台《关于推进旅游强省建设的意见》，为了使这一重大政策得以贯彻落实，我局积极做好以下工作。

　　①10月11日-14日，我们组织了6个工作组下基层对《关于推进旅游强省建设的意见》进行宣讲，同时，对如何落实好《意见》进行了调研，力求将省委、省政府的意图落到实处。

　　②11月2日召开推进旅游强省建设研讨会，听取各设区市旅游局负责人和重点景区负责人对落实《关于推进旅游强省建设的意见》的建议和做法。

　　③研究制定了《关于落实旅游强省建设工作任务协调落实分工方案》，目前正在各相关单位征求意见。下步将以省政府名义下发《方案》，切实将旅游强省建设各项工作措施落到实处。

　　④11月3日在南昌举办泰豪论坛，邀请省领导及国内多位重量级专家学者围绕江西旅游业如何创新发展思路，尽快建成旅游强省等问题进行对话。

　　25、意见建议：群众观念薄弱，密切联系群众不够，做群众工作的能力弱。

　　整改情况：一是加强学习教育，进一步树立党员干部的群众观念，提升做好群众工作的能力。我局先后组织9次中心组学习，2次集中学习,着重学习了习近平总书记系列重要讲话，中央和省委关于群众路线教育活动的文件，观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片，邀请专家作了“中国梦”主题教育报告。

　　二是广泛走访群众，深入调查研究。7月15日至17日，由局领导带队，分成5个调研组分赴市（县）旅游行政部门、旅游景区、旅行社、星级酒店等单位，采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛听取了基层干部群众的意见和建议。

　　三是开展暗访活动。8月10日至25日，由局领导带队分成5个暗访小组，赴景区开展暗访活动。暗访中，局领导以普通游客身份随旅行社团队一路暗访，对旅游市场“吃住行游购娱”全面监督检查，对暗访的情况在局党组扩大会上进行了通报。

　　四是组成改制工作小组。提高机关干部做群众工作的能力。从7月份开始，局机关抽调精兵强将组成改制工作小组，长期在青山湖宾馆蹲点，负责对直属单位进行改制。他们在企业一线直接接触职工，了解职工思想状况，协助宾馆做好改制工作，目前青山湖宾馆改制工作基本结束。通过实际锻炼，改制工作小组的同志群众工作能力提高很快，深受职工的欢迎。

　　26、意见建议：重视和加强对直属单位中层干部的学习和培训。

　　整改情况：根据管理权限和工作职责，局机关负责局机关干部以及局直属单位副处级以上干部的管理、学习和培训。直属单位中层干部的管理、学习和培训，由直属单位自行负责。为切实落实好整改，局人事教育处将加大对直属单位中层干部学习和培训的指导力度，明确要求直属单位要加大对中层干部的学习和培训力度；同时，直属单位也可提出相关学习和培训的需求，局人事教育处、机关党委积极协调解决有关师资等方面的事宜。

　　27、意见建议：着力打造精品旅游景区。

　　整改情况：一是抓景区品牌创建。7月份以来，启动了3个5A级、19个4A级和一大批3A级旅游景区创建工作，以创建促提升；二是加快文化与旅游的深度融合。落实文化旅游工作电视电话会议精神，制定了非物质文化遗产进景区工作方案，提升景区文化品位，着力打造精品景区。三是11月2日召开了全省旅游工作研讨会，王晓峰局长在会上对旅游景区的建设进行了部署：大力推进全省新旅游景区的开发建设，着力打造新看点，拓展新空间，培育新增长极，推动旅游强省建设。

　　28、意见建议：最近省委提出了“实现昌九一体化”重大决策，希望省旅游局要积极响应，有所作为。

　　整改情况：10月29日，省旅游局召开局长办公会议，研究提出了昌九旅游一体化初步思路和近期工作打算。根据省政府办公厅《关于印发推进昌九一体化工作方案的通知》，编制了《昌九旅游一体化工作方案》，方案中提出了“打造观光休闲度假带、建设一流旅游景区、大力发展城市旅游、培育旅游精品线路、联手开展宣传推广、研究实行通票制度、推进旅游信息共享、加强旅游市场监管”八项主要任务。

　　29、意见建议：江西旅游产业已经到了转型升级的关键时期，发展潜力已经凸现，对已出台的政策进行梳理，并要尽快出台推进旅游强省的重大举措，特别是增加政府的导向性投入，从而引导各类资金投向旅游大产业。

　　整改情况：10月15日，省委、省政府已经出台了《关于推进旅游强省建设的意见》，就增加政府导向性投入作了明确要求。

　　30、意见建议：加快特色旅游发展，推进旅游产业转型升级。

　　整改情况：10月15日，省委、省政府印发了《关于推进旅游强省建设的意见》（赣发【2013】11号），明确优先发展休闲度假旅游，提升发展乡村旅游，大力发展城市旅游，培育发展水上旅游，加快发展低空飞行旅游，积极发展医疗养生旅游，推进发展旅游商品制造、旅游装备、旅游饭店用品和户外旅游用品的研发生产，延长产业链。

　　31、意见建议：赣西旅游是江西旅游的短板，建议学习山东全省一盘棋、抱团发展的经验，省旅游局应加强对赣西旅游发展的指导与协调，实现赣西旅游的抱团发展。

　　整改情况：经过前期努力，赣西旅游的合作发展，取得了长足进展。建立了赣西旅游区域合作联席会议制度，定期召开赣西旅游区域合作联席会议，达成了《赣西旅游合作发展框架协议》，使赣西旅游合作步入了制度化、日常化的轨道。7月份以来，我们采取三项措施助推赣西旅游合作发展：一是指导并协调宜春、萍乡开通明月山、武功山观光旅游小火车， 10月下旬已开始调试，预计年底可试运行；二是规划并指导吉安、萍乡共同开发建设武功山核心景区——羊狮幕景区；三是指导宜春市、萍乡市、新余市轮值编辑《行走赣西》旅游刊物，使赣西旅游形成一块整体对外宣传推介。

　　32、意见建议：希望努力提升旅游服务水平。

　　整改情况：

　　一是通过行业管理和企业的标准化建设提升旅游服务水平。

　　10月28日，受国家旅游局委托，对星子县开展全国旅游标准化示范试点工作进行了终期验收。通过标准化建设工作，促进县域旅游发展水平，提升旅游服务水平。

　　5月份，在全省选择20家旅游企业进行标准化试点， 11月下旬开始，对以上20家试点单位旅游标准化试点工作情况进行中期评估。

　　二是通过培训和宣传活动提升从业人员服务水平提高。

　　9月8日和23日，举办了两期《旅游法》培训班，通过培训，提升了旅游从业人员法律意识和服务水平。

　　7至9月份，在全省旅游行业先后开展了“文明旅游、理性消费”、“诚信兴商宣传月”和“质量月”活动。通过举办现场宣传咨询、发放文明旅游和诚信兴商宣传品、组织开展诚信经营（服务）案例征集、发布旅游消费警示、定期开展旅游市场专项检查等工作，进一步强化旅游从业人员诚信建设，提高服务质量，提升游客满意度。

　　三是通过完善景区硬件设施提升服务水平。

　　今年启动了3个5A级、19个4A级和一大批3A级旅游景区创建工作，这些景区通过创建提升了旅游服务水平。

　　四是通过旅游信息建设提升旅游服务水平。

　　7月至11月份，整理与发布旅游推荐类信息400余条；旅游投诉与在线问答，做到24小时内响应回复。

　　利用省局官方微博、官方微信，及时有效地以旅游专题推荐的形成向公众提供旅游推荐与信息服务，共发布了旅游服务信息2000多条；积极利用江西旅游手机报，发布旅游提示及服务短信。

　　推动智慧旅游在我省的发展。着手“昌九一体化智慧旅游系统工程规划建设工作；支持上饶、宜春、赣州三市的智慧旅游城市建设，为这三市提供智慧旅游相关的国家政府，相关标准、技术要求等相关资料帮助，为三市提供规划建设的专家建议及规划建设指导等智力支持。

　　33、意见建议：为领导决策、景区发展、企业升级提供信息咨询服务不够。     

　　整改情况：

　　一是继续办好《江西旅游快报》、《江西旅游动态》等刊物，收集刊发一些经典案例和前沿信息，为领导决策、景区发展、企业升级提供信息咨询服务。

　　二是建立了与“智旅动力”的常态化联系机制，通过与智库机构的合作，提升旅游信息咨询服务能力。

　　三是建立与携程、同程、腾讯旅游等旅游在线服务提供商的渠道合作，为景区发展、企业升级提供信息咨询服务，为江西的旅游景区、企业与旅游在线服务商搭建沟通合作交流平台，促进我省旅游业界与在线旅游商的合作。

　　四是建立信息共享机制，9月-11月先后建立了全省旅游微博群和旅游微信群，不断为景区与企业在新媒体应用发展提供信息咨询服务，进一步深化信息共享机制。

　　34、意见建议：《旅游法》对旅游规划赋予很强的法律效应。以前我们抓旅游规划总抓不到位，规划管不到位。建议借落实《旅游法》东风，把旅游规划工作做到位。

　　整改情况：

　　一是10月29日召开局长办公会议审议通过了《江西省旅游业发展总体规划修编工作方案》，目前，修编工作正在进行；二是已将强化旅游规划引导写进了省委、省政府出台的《关于推进旅游强省建设的意见》；三是认真落实《关于进一步加强和规范旅游规划工作的指导意见》，落实外省旅游规划设计单位备案制，防止无资质的规划设计单位扰乱江西旅游规划市场；四是积极为全省重点旅游市县和景区规划论证提供智力支持。

　　35、意见建议：希望局重视并支持网络在线培训。

　　整改情况：7月份，与江西电信、南昌师范学院就合作培训达成初步协议，形成了在线旅游培训建设的规划方案。

　　36、意见建议：省旅游局加大对旅游企业评级评星创牌工作的专业培训力度。

　　整改情况：9月8日，采取召开电视电话会议形式，对781名旅行社经理进行《旅游法》知识培训。今年8月、11月分别派出专业技术人员对宜春、九江两市就A级旅游景区创建进行了专题培训。

　　37、意见建议：加大对A级旅游景区和星级饭店的考核检查力度，以提升全省旅游管理、服务品质。

　　整改情况：加大对A级旅游景区的检查：7月份以来，我局组织12批次对全省3A级以上景区进行检查。王晓峰局长利用周末对庐山景区进行暗访，发现景区“脏乱差”等诸多问题，不久，庐山5A级旅游景区进行了整改提升，取得较好效果。9月份顺利通过全国旅游景区质量等级评定委员会的复核。

　　加大对星级饭店考核检查：11月6日，印发了《江西省星级饭店暗访巡查工作办法》，完善了不定期抽查制度，加强对星级饭店服务质量的实时监控，不断促使星级饭店加强管理、提升品质。

　　9月以来，派出12个暗访小组在全省进行暗访，下一步对不达标的饭店坚决依照有关规定予以严肃处理。

　　38、意见建议：希望局里严格整治旅游市场秩序，为企业提供公平、规范的市场经营环境

　　整改情况：
　　1、8月中下旬，局领导带领相关处室同志分5个小组到九江、上饶、景德镇、抚州等4个设区市对旅游市场进行暗访检查。暗访情况在局党组会议上进行了通报，对个别景区卫生“脏、乱、差”及服务不规范等问题，要求限期改正。暗访结果都通报给本单位。目前，暗访中存在的问题都得到了改正。全省旅游市场秩序已有明显的改善。

　　2、9月8日，召开了全省电视电话会议，主会场设在省政府大楼会议室，各设区市、县设了分会场。对全省781个旅行社总经理和部门经理进行了《旅游法》相关知识培训，2600余人参加了培训，局机关全体干部和各设区市、县旅游局全体干部参加了培训。通过培训，使旅游服务企业的工作更加规范，更加透明，尤其是国庆黄金周，无一起重大投诉事件。

　　3、9月9日，以省旅游产业发展领导小组的名义下发了《贯彻实施〈旅游法〉，深入开展旅游市场专项治理工作实施方案的通知》的通知。9月15日至9月30日，全省旅游主管部门联合公安、工商、质监、交通等十五个部门共同对全省旅游市场了进行专项整治。通过专项整治，确保了我省国庆黄金周期间旅游安全与稳定。

　　4、9月23日，举办了旅行社《旅游法》宣贯、文明旅游及安全防范工作部署会，南昌地区各旅行社总经理、部门经理共计300余人参加会议。会议主要学习了旅游法相关内容，对旅游市场整治工作进行了再部署。通过这次会议，有力地规范了旅游市场秩序和文明旅游。

　　5、9月26日，局领导带领机关相关人员在滕王阁参加了“遵守《旅游法》，做文明游客、规范市场秩序”的签名活动。通过旅游从业人员与游客互动，使旅游从业人员增强了维护市场秩序的责任感，同时也让广大游客增强了“文明旅游，人人有责”的意识。

　　6、10月份，省旅游局先后派出了12名义务监督员通过旅行社报名参与旅游团队赴庐山、井冈山、三清山等8个景区进行旅游市场暗访。对暗访中发现的诸多问题，通过旅游部门一一进行反馈。目前，旅游社、景区都全部整改到位，有力促进了旅游市场秩序更加健康快速发展。

      通过对全省旅游市场的专项整治，目前，全省旅游市场秩序有了明显好转，旅游投诉案件明显减少，达到了专项整改效果。

　　39、意见建议：多支持景区的宣传推广。省级层面的宣传推广要多支持一些有潜力的新景区，提升新景区知名度，拓展客源市场。

　　整改情况：7月份，我局组织新浪、腾讯、天涯、优酷四大网站的网络微博达人和南方电视台、江西卫视、江西日报等省内外主流媒体在游览省内三清山、龙虎山等知名景点的同时，也深入景德镇怪石林景区、赣州潋江书院等新景区体验和开展新媒体宣传活动，通过微博、博客、网帖等对外宣传新景区特色，取得了良好反响，为提升新景区的知名度起了积极作用。

　　10月19日至23日，在西安举行的“江西风景独好”（西安）旅游推介周活动期间，我局举办了江西旅游风光图片展，展示了全省各地独具风貌的新景区，有上饶黄岗山、新余毓秀山国家森林公园、宜春厚板塘、赣州崇义上堡梯田等新景区景点，体现我省旅游资源的丰富多彩和旅游发展氛围浓烈。
5月底，江西旅游推介繁体字网站在台湾上线，这是首个由大陆省级旅游部门在台湾注册设立的繁体字网站，目前该网站运行良好，众多省内新景区的旅游资讯在网上发布，有助于我省新景区在台湾打开知名度。

　　7月至11月，在厦门海峡旅游博览会、广东国际旅游产业博览会、海峡两岸台北旅展、中国（昆明）国际旅游交易会等重大展会，通过展台促销、线路推介等方式，向国内外参展商和观展民众宣传了南昌梅岭、九江修水百茶园等新兴景区，展示了我省旅游产品开发的新成果。

　　40、意见建议：赣南苏区振兴发展的文件很多，但干货比较少。建议省旅游局形成一个支持赣南苏区旅游发展的意见。

　　整改情况：
　　省委省政府《关于推进旅游强省建设的意见》中，提出了“以建设赣州、吉安国家旅游扶贫试验区为重点，把赣南等原中央苏区尤其是井冈山、瑞金、兴国、于都、永新、遂川、青原建设成为全国领先的红色旅游目的地、红色旅游示范区”，省旅游局加大工作力度，抓好各项政策措施的落实。

　　一是积极推进国家旅游扶贫试验区建设。7月中旬，会同省扶贫办对吉安市政府组织编制的《吉安市国家旅游扶贫试验区规划》进行了评审。

　　二是加快瑞金“共和国摇篮”景区创建国家5A级旅游景区。目前，瑞金“共和国摇篮”景区的旅游基础设施和配套服务设施得到进一步完善，景区面貌有了很大改善，质量有了明显提升。

　　三是积极争取国家项目资金支持。7月底，上报瑞金“共和国摇篮”红色旅游景区创建国家5A级旅游景区、安远三百山景区旅游设施建设、吉安市旅游集散中心、井冈山红军故乡情景再现等项目，争取国家旅游局资金支持，在省红色旅游发展资金和旅游设施补助方面也将对赣南等原中央苏区进行倾斜。