审批乱象:\"不计划生育连饭碗都不给了?\"
新华网北京１０月２９日电（记者李柯勇、朱峰、张涛）“外地人，去办理个体工商执照，居然还让提交婚育证明！”日前，张先生在河北邢台“民意通”网站发帖，表示想不通。
开店经营、计划生育，看似完全不搭界的两件事情，为什么捆在一起？记者探访发现，这条规定全国众多省份都在实行，给无数小微创业者多设了一道行政审批门槛。
有网友吐槽，不计划生育连饭碗都不给了？
【百姓怨言】“执照办不下来只能放弃创业”
为注册个体工商户，张先生往邢台工商部门已跑了４趟。工作人员先说要提交婚育证明复印件，后来又说复印件不行，得要原件。
“实在不愿意看到刁难百姓的那张脸。”张先生很生气。
更多的人抱怨的不是服务态度，而是规定本身。
一位来自湖北襄阳的女士在山东暂住地办营业执照，被要求回户口所在地办计划生育证明。“计划生育服务中心的办事员要我提供多年前的离婚协议。早不知扔哪去了，我再婚都７年了！”
福建福鼎一位新妈妈说，办“婚育证明”时社区服务人员要求先有“上环证”。她不明白：不是说现在已经不强制上环了吗？
繁琐的手续、诸多的条件、长途往返的成本，让小微创业者望而却步。
张女士在山东枣庄薛城区芙蓉街经营一家餐馆，因找不到流动人口计划生育相关证件而无法办理营业执照，只好无照经营。
曾打算在河北抚宁卖建材的一位个体户说，计生证明跑了三趟也没办成，只好放弃了。
【记者探访】只针对穷人和女人？
记者来到邢台市政务服务中心桥西区工商分局窗口咨询。一位工作人员说：“是计划生育工作的需要，在异地经营必须提供计划生育证明。”
记者说，老家在外省，路太远了。工作人员表示无能为力：“这是规定。”
然而，这个“硬规定”并非没有缺口，至少有两种例外——
有的地方，办个体户需要婚育证明，办企业不要。邢台市工商局工作人员证实，只要提供３万元的注册资金，成立一家企业，就可以免去婚育证明。政务服务中心一个正在招揽生意的中介说，婚育证明“就是针对穷人的”。
有的地方，女人需要婚育证明，男人不需要。河北省抚宁县牛头崖工商分局工作人员告诉记者，只有１８至５５岁的外地女人办个体营业执照，才需要提供计划生育证明。而陕西西安碑林工商分局文艺南路工商所表示，陕西省外１８至４９岁的女性需要出具婚育证明。
【政府回应】表态互相矛盾，来由莫衷一是
在工商审批环节设立计划生育门槛，是谁规定的呢？
邢台市工商局一位工作人员说：“是计生部门在工商部门设了一个坎儿，当时是为了计划生育控制人口。”
而邢台市计划生育热线却把球踢了回去：“你得去问工商部门。你不是开店吗？开店和咱这儿没关系。”
西安市文艺南路工商所、抚宁县牛头崖工商分局则分别表示，这不是工商部门的规定，而是市、县政府下的任务。
带着一头雾水，记者向更高层面求证。国家卫生和计划生育委员会流动人口司有关负责人回答说，全国没有这方面的统一政策。
国家工商总局个体司有关负责人说，这是“地方政府额外给工商部门增加的一项任务”。有的地方还把监管计划生育纳入工商部门的绩效考核，工商部门“很头疼，也很冤”。