擅设审批事项将追责 专项督查已取消事项
本报讯 新法制报首席记者朱叶报道:日前,省政府制定出台《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(以下简称《方案》)。
根据《方案》,我省推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作,将从重数量向提高含金量转变,从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变,将从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变,从减少审批向放权、监管、服务并重转变,着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。
对已取消、下放事项开展专项督查
《方案》要求,深入推进行政审批改革。及时衔接落实国务院取消和下放的行政审批事项。继续取消和下放一批省本级行政审批事项,进一步提高简政放权的含金量。全面清理非行政许可审批事项,不再保留“非行政许可”审批类别。全面建立权力清单和责任清单制度。
我省将加强取消和下放行政审批事项的监督检查,结合权力清单的公布实施,对国务院和省政府已取消和下放的行政审批等事项,开展专项督查,及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。
规范各类职业资格设置管理
在深入推进投资审批改革方面,我省将简化投资项目报建手续,大幅减少申报材料,压缩前置审批环节并公开审批时限。企业投资项目只保留规划选址、用地预审两项前置审批(重特大项目可保留环评审批作为前置条件),其他审批事项推行网上并联审批办理。
我省还将推进投资项目在线审批监管平台建设。加快全省网上审批系统建设,年底前实现与国家投资项目在线审批监管平台连通。
在深入推进职业资格改革方面,我省将清理规范职业资格。同时,研究建立职业资格目录清单制度。在人社部的职业资格目录清单框架下,根据国家有关规定,对我省的职业资格实行目录清单管理,规范各类职业资格设置管理,建立职业资格规范管理的长效机制。
收费目录清单之外的收费一律不执行
在深入推进收费清理改革方面,我省将制定出台开展涉企收费专项清理规范工作的通知,做好我省涉企收费专项清理工作。还将坚决取缔违规设立的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费项目,凡没有法律法规依据、越权设立的收费基金项目,一律取消;凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。
清理规范按规定权限设立的行政事业性收费,取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费。对超过服务成本的行政事业性收费,降低征收标准。清理规范按规定权限设立的经营服务性收费,对超过服务成本的经营服务性收费,降低征收标准。
清理规范具有强制垄断性经营服务性收费;整顿规范行业协会、商会收费;全面清理省直涉企收费项目;编制并公布全省行政事业性收费目录清单及全省经营服务性收费目录清单。收费目录清单之外的收费一律不得执行。
擅自设置审批事项将追责
我省要求,加大督查力度,对出台的重大改革措施落实情况,特别是对行政审批中的违规违纪行为,对继续审批已取消和调整的行政审批事项、将事后备案变相改为事前审批、违反程序擅自设置审批事项、不按规定纳入中心或进行网上审批等行为,要对相关责任人进行追责。
对简政放权、放管结合和转变政府职能事项进行专家评估,客观公正地提出意见建议。从建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的高度,加强理论研究,发挥决策咨询作用。同时,抓紧做好地方性法规、政府规章起草、修订、审核、清理等工作。
根据“任务分工和进度安排表”,大多数工作需在年底前。