南城县审计局：村级审计向村民交好四本账

　　南城审计局通过对村（居）委会干部任期经济责任审计，强化了对村干部的审计监督，有效地遏制了腐败现象的发生，向农民朋友交好了“四本账”。

　　一是摸清了被审村的资产家底，为村干部的业绩考核提供客观依据，交农民朋友一个“明白账”。通过审计，对被审村的集体资产进行了清查，核实了村（居）委会集体资产存量，对被审村债权债务进行了清理，在核实债权债务的基础上，帮助一些村（居）委会解决了集体资金长期拖欠、无偿使用的问题，特别是对村干部任期内财务管理和相关经济活动，做出了中肯的评价，并对存在的问题予以揭示和提出改进意见，为村干部的工作业绩考核提供了依据，也为村民选举村干部提供了客观标准。

　　二是整治了农村财务混乱局面，规范了农村财务管理，还农民朋友一个“清楚账”。通过村干部任期经济责任审计对农村财务管理、村干部遵守和执行财经法纪意识相对薄弱等现象给予了警示，对审计发现的财务管理不规范等现象采取边审边改的方法进行处理，并对不合格的财务人员建议予以撤换，同时为了防止前审后乱，事后及时督促被审村制定并完善财务制度，加强了村财务监督小组的监督力度，进而理顺了财务关系，为规范化管理打下了坚实的基础。同时，我们还通过采取审计与调查、走访相结合的方式，看村干部在落实国家各项农村经济政策促进经济发展上所发挥的作用，使村经济责任审计内容得到深化。

　　三是服务经济发展，提高村干部财经法纪观念，给农民朋友一个“放心账”。该局着眼于村经济责任审计，服务经济发展这一“第一要务”，把村经济责任审计的落脚点定位在“围绕社会主义新农村建设，促进经济赶超发展”上，积极探索村（居）委会经济责任审计与经济发展的结合点。通过审计，查清村干部对财经法规的遵守和执行情况，揭发贪污舞弊、侵吞集体财产和其他各种违法违纪行为，教育和惩戒违法违纪干部；同时审计过程也是一个宣传相关财经法纪和教育的过程，审计人员在审计时向村干部和当事人积极宣传财经法规常识，增强了村干部学习和遵守财经法纪的紧迫性和自觉性，从而提高了他们的财经法纪观念和村干部决策管理经济的能力与水平，使党和国家的各项方针政策得到更好地贯彻执行。

　　四是积极推进政务公开，化解了农村干群矛盾，晒农民朋友一个“阳光账”。在对村（居）委会经济责任审计中，该局注重审计公开、阳光操作、接受社会监督。首先进行审前公告。实施审计前将审计的时间、地点、方式、目标、内容以及审计人员应遵守的纪律，在被审计单位政务公开栏内进行公开，做到审计在监督别人的同时自己也接受监督；其次进行审计结果公告。审计结束后，将审计结果报告向所在乡镇、村公告，有利于形成有效制约村（居）委会干部权力的良好氛围。通过审计，把农村工作的敏感问题、影响当地干群关系问题、农村财务管理混乱问题进行了逐项公开、正本清源，特别是审计人员在审计中以行政执法者的身份介入到农村经济活动中，以法律为准绳，以客观事实为依据，对被审村的财务收支及相关经济活动做出中肯的评价，对审计出来的问题作出正确的处理意见；结合群众反映的问题进行重点审计，查清事实，对有严重问题的村干部提出处理意见，消除了群众的种种疑虑，增强了村干部的民主意识，完善了民主议事制度，以双向沟通的“群言堂”代替“一言堂”，从而在制度上保障了农村党群、干群关系，化解了干群矛盾，促进了农村社会稳定。(南城县审计局 石倩岚)