发挥审计监督作用 促进政策措施落实

　　近日，省审计厅向各设区市审计局转发了《审计署关于印发2016年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》（审财发〔2016〕12号），要求各级审计机关结合本地区、本单位实际抓好《2016年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见》贯彻落实。

　　《意见》指出，各级审计机关要严格执行《审计署关于印发进一步加大审计力度促进稳增长等政策措施落实意见的通知》（审政研发〔2015〕58号）中的“十九条”意见要求和全国审计工作会议作出的部署，持续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计，保障政令畅通，促进政策落地生根和发挥实效。

　　《意见》强调，各级审计机关要坚持依法审计，对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，都要坚决揭露查处，大力推动整改问责；坚持鼓励创新，对改革发展中的积极探索和创新举措，凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的，凡是有利于扩大有效供给的，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。坚持推动改革，对体制机制制度性问题，以“十个更加注重”为标尺，凡是制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实的，凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的，凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。

　　对于审计的重点，《意见》明确围绕扩大有效供给，对有关部门和地区执行减税、税收优惠政策、优化信贷结构、实施创新驱动发展战略、拓展产业发展空间、化解过剩产能、支持实体经济发展等推动供给侧结构性改革的政策落实情况进行审计，促进重大政策有效落实；围绕改善民生和补短板，加大对扶贫项目管理和资金分配使用的监督检查，促进国家惠民富民政策的落实；围绕揭示不作为、慢作为、假作为问题，促进政令畅通。围绕推进财政资金统筹使用，加强对民生改善、结构调整等重要领域特别是扶贫、涉农专项资金的审计，促进提高财政资金使用绩效；围绕严肃查处重大违纪违法问题，加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，促进依法行政；围绕降低企业成本，检查各部门、各地区采取措施营造宽松的市场环境降低交易成本的情况，检查取消下放行政审批事项、规范和公开行政审批流程、压缩和明确审批时限等简政放权事项推进情况，促进实体经济发展；围绕去杠杆和保安全，核查政府性债务中存量债务的结构、置换和增量债务管理等情况。促进系统性和区域性风险防范。

　　为确保《意见》落到实处，省审计厅要求各设区市审计局负责组织对本级有关部门、县（市、区）政府的审计，每季度最后一个月的23日前向省厅报送本地区跟踪审计情况报告。厅稳增长等政策措施落实情况跟踪审计工作领导小组及其办公室加强组织领导和开展督促检查。通过审计与督查的结合，提升审计监督的质量和成效，当好政策落实的“督查员”，进一步促进国家和我省重大政策措施落实单位。