审计署:公安部下属单位违规挪用防洪资金643万

公安部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

        根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年11月至2014年3月，审计署对公安部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了公安部本级和所属道路交通安全研究中心（以下简称道研中心）、证券犯罪侦查局北京分局等3个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

        一、基本情况

        公安部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和40个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，公安部本级和本次审计的所属单位2013年度预算收支基本遵守预算法及相关法律法规规定，财务管理、会计核算基本符合会计法及有关财会制度的要求，财务管理水平有所提高。

        二、审计发现的主要问题

        （一）预算执行中存在的主要问题。

        1．2013年，部本级支付承办单位的培训费超出实际支出334.68万元。

        2．2013年，所属物证鉴定中心（以下简称物证中心）将防洪工程项目资金643万元挪用于其他工程项目。

        3．2013年，所属道研中心违规在基本科研业务费中向所属企业支付软件开发费42万元，该企业还违规将开发任务以15万元的合同价格对外转包。

        4．2013年，所属证券犯罪侦察局北京分局将项目经费142.47万元调剂用于日常公用支出；所属道研中心将人员经费31.98万元调剂用于日常公用支出。

        5．2013年，所属证券犯罪侦察局北京分局未编制政府采购预算实施采购146.39万元。

        6．2013年，部本级赴德国的1个团组邀请函与出访申请的事由不一致；1个所属单位超预算支出公务接待费35.4万元；部本级及所属道研中心占用本系统或其他单位车辆18辆。

        7．2013年，部本级召开的1个三类会议参加人数超过标准25人，2个三类会议天数超出标准共计7天。

        （二）其他财政收支中存在的主要问题。

        1．2013年，部本级及所属物证中心使用不合规票据报销费用350.91万元。

        2．至2013年底，部本级2008年前出借给所属单位的款项有918.95万元仍未收回，长期在往来科目挂账。

        3．至2013年底，1个所属单位未将下设非独立核算机构的房产纳入账内统一核算，涉及金额58.8万元。

        4．2012年，所属物证中心在未事先报财政部备案的情况下，通过实有资金账户垫付项目工程款804.97万元，2013年从单位零余额账户归垫上述资金。

        三、审计处理情况和建议

        对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。审计发现相关涉嫌违法违纪事项，已移送有关部门进一步调查处理。对虚列支出多付培训费、挪用基建项目预算资金问题，要求追回资金，调整会计账目；对违规使用基本科研业务费、调剂使用预算资金问题，要求今后加强管理；对超预算实施政府采购问题，要求今后完整编报政府采购预算，严格执行预算；对出国团组邀请函与出访申请不符、违规占用车辆及公务接待费、会议费使用不规范问题，要求予以纠正，今后严格执行有关规定；对使用不合规发票报销问题，要求换取合规发票，今后严格执行相关规定；对应收款项长期挂账问题，要求予以清理；对房屋资产未纳入法定账簿核算问题，要求尽快清理资产权属并登记入账，调整会计账目；对未报财政部备案垫付资金问题，要求今后杜绝此类问题。

        针对审计发现的问题，审计署建议：公安部应进一步加强预算管理，严格预算执行，规范“三公”经费和会议费管理使用，促进降低行政运行成本，提高财政资金使用效益。

        四、审计发现问题的整改情况

        对审计发现的问题，公安部正在组织进行整改，具体整改结果由公安部向社会公告。