室内全面控烟还要呼吁到几时

　　17日南京日报报道，肺癌已成江苏第一夺命癌，且发病率和死亡率连续多年占据“第一”。令人想起日前世界卫生组织和联合国开发计划署联合发布的一份报告指出，中国消费了世界上44%的卷烟，每年有100多万人死于吸烟相关疾病。

　　虽然不能说肺癌都与吸烟有关，但吸烟对肺肯定没好处，这是常识。有人觉得烟草带来的快乐大于危害，选择吞云吐雾是他（她）的自由，但很多人却是被迫吸二手烟，这就很不公平了。近几年来，已有京沪广深等18个城市为公共场所无烟立法，落实效果却存疑，据去年的一条报道，因取证难、执法人员太少等原因，南京控烟两年半都没开出一张罚单。

　　执法软，说到底是因为控烟这件事从思想源头上就不那么硬。在此仅举一例：“全面推行公共场所禁烟”写入国家“十二五规划纲要”后，2014年11月，国务院法制办公布了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》，提出“所有室内公共场所一律禁止吸烟”，该条例纳入2016年立法计划后，至今没有下文。

　　是因为烟草行业的影响力太大吗？可是，依据2005年即在我国生效的世卫组织《烟草控制框架公约》，烟草企业不能参与制定控烟政策，制定控烟法律时，也不该听取烟草企业的意见。那么，是因为烟草带来的利益太难以割舍吗？2016年，烟草行业全年实现工商税利10795亿元，全年上缴财政总额10006亿元。然而烟草是财富，国民健康也是财富；产业可以转型，烟农可以改行，人类呼吸的空气却不能换成别的东西。

　　真要下决心控烟，办法总是有的，否则控烟只能停留在以劝阻为主的阶段，在我们这个注重人情面子的社会里，公民拒绝吸二手烟的权利将得不到保障；如此环境下，某些烟民也很难突然醒悟，在电梯、办公室等场合吸烟是对他人的侵犯，从而有意识地约束自己的行为。这些现象，都在拖文明的后腿。

　　室内全面控烟还要呼吁到几时？“十三五”规划纲要再次提出大力推进公共场所禁烟，《“健康中国2030”规划纲要》要求“全面推进控烟履约，加大控烟力度”，这些要求哪年哪月才能落实？听说上海执行“最严控烟令”一个月以来开出了逾60万元罚金，不知后继力道如何、将来能否成为其他城市控烟的榜样，我们且观后效。

　　文/吴云青