山西公布8家单位巡视整改内容 省妇联粮食局上榜

　　今年3月8日至30日，省委专项巡视组对省供销社、省水利厅、省妇联、省粮食局、山西焦煤集团、阳煤集团、中北大学、长治医学院等8个单位进行了专项巡视。4月23日至24日，省委8个专项巡视组向这8个单位反馈了在巡视中发现的问题，并针对性地提出了巡视整改建议。

　　7月22日，记者从省纪委获悉：省委专项巡视组反馈今年首轮专项巡视情况后，经过一段时间的整改，8家被巡视单位公布出了本单位的整改进展、措施及下一步工作重点，同时，各单位还公布了监督举报电话，欢迎公众监督。本报选取报道各单位的部分整改情况。

　　省水利厅

　　针对招投标工作不规范的问题：

　　明确招投标活动“五项严禁”要求，即严禁出借、借用资质证书投标，严禁允许他人以本单位名义投资，严禁投标人围标串标，严禁中标人转包工程，严禁承包人违法分包工程，并对应列出了具体违法违规行为。对出现以上五项严禁不良行为的从严、从重处罚，公开公告不良行为信息，上报水利部列入信用档案，直至清退出全省水利建设市场。

　　加强对市县水利部门开展招投标活动的监管和监督检查，负责开展对市县级负责监督项目的招标备案及抽检工作，建立全省水利市场信用信息联通机制，各类不良行为信息统一报送省厅，定期在全省通报。

　　部分厅属单位财务管理混乱，挪用专项资金的问题：

　　在厅直系统进一步强化财务管理制度，健全完善各项财务内控管理制度，对财务制度不健全、不完善和财务管理工作执行不力的单位，暂停所有财政资金的预算安排和支付，并对单位主要负责人、分管负责人和财务人员进行严肃问责。同时，对部分长期未审计且暴露出管理问题的单位进行全面审计。

　　明确规定，凡在今后各类审计和财务检查中发现有违反财经纪律的单位和个人，实行“一票否决”，对有章不循、明知故犯的依规依纪严肃追究有关人员责任。

　　监督方式：

　　联系电话：0351—4666350

　　邮政信箱：太原市新建路45号省水利厅机关党委，邮编030002

　　电子邮箱：[email protected]

　　省粮食局

　　关于工程建设、物资采购、项目招投标不够规范问题：

　　2008年省发改委对省粮食局办公楼节能改造项目进行批复，2008年9月份省粮食局委托山西华辰招标有限公司进行招标，该局委派相关人员参加此项工作，存在审查把关不严。反馈意见后，由分管领导组织有关处室负责人参加，查阅当时原始资料，核实有关情况后对有责任的招标单位和省粮食局委派的相关人员进行约谈，提出严肃批评和口头警告。

　　关于粮食储备库监管问题：

　　为切实加强储备粮管理，针对储备粮管理的薄弱环节，省粮食局制定了 《违反山西省省级储备粮管理规定行为处分办法》，重点对储备粮管理制度不落实、执行过程暗箱操作、储备粮安全责任履职不到位等情况进行严肃查处。2012年以来，该局先后对局属企事业单位21名党员干部给予了党纪政纪处分，其中，双处分9人，党纪处分9人，政纪处分3人；对35人进行了问责，其中，诫勉谈话7人，免职1人，责令作出检查27人。

　　联系电话：0351—4041192

　　电子邮箱：[email protected]

　　山西焦煤集团

　　关于“一些重点领域监管不到位、机制不完善，背后可能隐藏腐败问题”：

　　一是严格规范物资采购招投标。二是严格规范销售贸易管理。三是严格规范资源整合矿井运营。在此基础上，加大对重点领域的审计整改。印发了《进一步加强审计整改工作的通知》，细化审计整改落实、后续督查、追责问责等条款，建立健全了审计整改保障机制。重点围绕贸易业务、经济责任、建设项目、电力焦化等行业领域开展全面审计，对产品销售进行专项审计，对近年来审计发现的208条问题进行全面整改，逐步实现审计监督全覆盖。

　　关于“人浮于事问题比较突出”：

　　对全集团管理层级和现有人员编制进行优化，按照集团总部战略管理、资本运营、业绩考核、人力资源、协调服务五大功能定位，修订完善 《机关和直属单位人员调入调出管理办法》，加快理顺内部职级体系和人员编制，压缩管理层级，核减机关人员。进一步完善各级机关人员“三定”(定编、定岗、定职)标准，全面清理富余人员。

　　集团公司自上而下认真开展清查，共查处、清理“吃空饷”人员196人，相应采取了解除劳动合同、办理内退手续和中止合同等措施；严肃处理了相关责任人员，行政警告1人、记过2人、记大过2人，党内严重警告1人，诫勉谈话1人、免职1人。

　　关于“干部调整较频繁”问题：

　　集团公司全面梳理了2012年以来新提拔人员的任职条件，严肃处理了违反干部选拔任用规定的行为，目前查处8人，党纪处分1人、组织谈话1人、撤销任职决定并取消待遇6人。

　　联系电话：0351—8305048(工作时间)

　　邮政信箱：太原市新晋祠路一段1号山西焦煤集团巡视整改领导小组办公室，邮编030024

　　电子邮箱：[email protected]

　　阳煤集团

　　关于招投标管理薄弱，先开工、后补招的问题：

　　一是出台了《阳煤集团工程建设项目招标“两阶段评标”办法》，进一步规范评标程序。二是出台了《阳煤集团招投标管理实施细则及考核办法补充规定》，将组织约谈、戒勉谈话、行政处分纳入考核范畴。三是为遏制先开后招行为，对工程开工情况实行监督单位、招标公司双重核实制度，目前已经开始实行。

　　规范内部施工企业管理，工程建设招投标领域严格实现市场化运作，择优选择施工企业。任何单位、个人不得以任何名目未经招标直接安排内部施工单位进场施工，一经发现，严肃处理。此项工作已经落实到位。

　　关于事故发生率较高、安全责任事故较多的问题：

　　制定了瓦斯治理“三年计划及中长期规划方案”，利用三年时间使瓦斯治理从目前的生产过程中治理向先治瓦斯再生产转变、从小区域块段预抽向大区域整体预抽转变、从防突措施型向采掘工程型转变。规划涉及12个矿井，涵盖了集团所有突出和按突出管理的矿井。

　　与国家工程研究中心、重庆煤科院签订了瓦斯治理技术合作协议，在瓦斯治理技术层面系统包保指导工作正式启动，通过科技治本措施，走“产、学、研、用”相结合的道路。

　　在集团公司通风部负责全公司“一通三防”综合管理的基础上，设立了总工程师办公室，主要负责牵头对集团公司突出矿井及按突出管理矿井区域防突方案的审批、防突管理制度和措施的落实，组织协调相关单位对突出采掘面的施工进行管理，监督矿井区域预测、区域防突措施的落实，负责集团公司防治煤与瓦斯突出科研项目的管理及推广应用等工作。此外，在安监局内设通风监察处，负责对集团公司突出和按突出管理的煤矿“一通三防”安全监察工作。目前，此项工作已全部落实。

　　监督方式：联系电话：0353—7071112电子邮箱：[email protected]

　　长治医学院

　　关于“班子形象不良，学院风气不正，官僚主义盛行”的问题：

　　加强了领导班子思想建设。结合学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，院党委除安排集中学习并公示学习情况外，还检查了班子成员的学习笔记。针对官本位思想严重，抓业务不够的问题，明确了有教学科研任务的班子成员必须把主要精力和80%的时间放在管理岗位上。同时，强化班子成员的工作纪律，要求班子成员离开管理岗位或长治必须向主要领导请假。

　　健全和完善联系群众一系列制度，包括《院领导联系点制度》《领导接待日制度》等制度。开通了书记信箱、院长信箱。

　　修订了《领导班子成员专题调研制度》并长期贯彻执行，使领导班子的深入群众、调查研究成为常态，形成习惯。在巡视整改中，党政班子八位成员各领一个专题，用一周左右时间每人深入四个以上基层单位进行了调研，大家认真听取了教职工的意见建议，发放了问卷调查表，对一些应该解决的问题提出了解决建议，形成了质量较高的调研报告。一些问题已经得到解决。

　　监督方式：联系电话：0355—3151421电子邮箱：[email protected]

　　省妇联

　　关于“下属单位偷漏税款问题”：

　　省妇儿发展中心、省妇联后勤服务中心在纠正违规出租房屋问题的同时，已根据太原市地税局处罚决定，足额上缴了所欠各类税款及滞纳金、罚款等。具体如下：省妇儿发展中心上缴房产税、营业税及附加等税款541956.9元，滞纳金194656.82元，罚款268494.44元，共计1005108.16元；省妇联后勤服务中心上缴房产税、营业税、城市维护建设税及附加等税款26362.37元，滞纳金29068.32元，罚款2000元，合计57430.69元。

　　联系电话：0351—6168159

　　邮政信箱：太原市万柏林区漪汾街50号902室，邮编030024

　　电子邮箱：[email protected]

　　中北大学

　　针对往来款项长期挂账不清理问题：

　　成立了专门的清欠办公室，专人负责。对往来款项长期挂账的进行全部分类清理，无论因公因私借款，均需对结账负责。举一反三，对于其他范围的财务借款进行了全面清理。

　　针对违规购置使用公车问题：

　　对学校公务用车进行了全面摸底和清理。对学校其他一般公务用车和业务类用车进行了规范，提出了管理建议。

　　对4辆小轿车中的两辆超标车辆，立即停止使用，由车户所在单位进行封存。对其他两辆小轿车和1辆商务车根据学校实际情况，收回学校编制内管理车辆，作为公务用车继续使用。除2014年年底公务用车集中报废一批外，1辆占用下属单位的车辆已退回原单位，由原单位根据国家有关车辆管理规定进行管理使用。

　　联 系 电 话 ：0351—3922018

　　邮政信箱：山西省太原市学院路3号，邮编030051

　　电子邮箱：[email protected]

　　省供销社

　　对于发放奖金和福利问题：

　　省供销社每年根据中华全国供销合作总社的综合绩效评比结果和 《关于综合业绩考核奖励等级评定奖金发放的批复》，发放上一年度的绩效奖。根据巡视组意见，已经停发了上年度绩效奖。

　　对于省供销社摊派供销学校为职工发放伙食补贴问题：

　　机关职工每人每月按22天工作日购买餐票，凭餐票就餐；食堂改进管理办法，提高服务质量，严格按规定就餐。

　　对于向下属单位借车问题：

　　已进行了彻底纠正，至5月底，因工作需要借用下属单位的车辆已全部退回。同时，修订完善了 《山西省供销社后勤服务中心公车使用管理制度》。

　　联系电话：

　　0351—4043819

　　邮政信箱：太原市迎泽大街229号山西省供销社纪检监察室

　　电子邮箱：

　　[email protected]