我们的幸福家园——吉州区创建“人文社区、温馨家园”走笔

3月1日以来，由民政部政策研究中心、人民网、新华网、中国社区发展协会、民政部基层政权和社区建设司共同举办的“2013年度中国社区治理十大创新成果”评选活动在如火如荼进行，吉安市吉州区以“‘新面貌、新服务、新风尚、新机制’为内容的创建‘人文社区、温馨家园’”成果在候选项目里成为我省唯一的榜上有名者。

吉州区从解决居民群众关注的热点难点问题入手，以建设“人文社区、温馨家园”为主题，大力推进城市新社区建设，从源头上理顺群众情绪，取得“顺气、解结、纳言、化怨”的良好社会效果，小区面貌发生巨大变化，城市居民的幸福指数得到很大提升。其做法被民政部作为“吉州经验”向全国推广。

小区改善新面貌

吉州区北门街道麻纺厂居民小区，是一处企业下岗工人和退休人员集居的职工宿舍院。昔日，这里环境脏乱差、路面破损坑洼，部分化粪池下水道常年堵塞污水乱流，占道圈地违章建筑多达100余间，小区内散养鸡鸭、花坛种菜、乱堆乱放现象严重，居民苦不堪言，小区综合改造正式启动后，只用了3个月时间，工程全面完工。

如今的北门街道麻纺厂居民小区环境整洁、管理有序、邻里和谐，居民安居乐业。小区居民王大妈感慨：“现在我们的健身场所真是好，场地又大又平整，晚上还有灯光，自己想什么时候锻炼就什么时候去锻炼，现在的环境比原先好了不知多少倍，生活在这样的环境下心情舒畅！”

在新社区创建中，吉州区从群众最关切的利益问题着眼，从群众最不满意的地方入手，使群众切身感受到创建工作的实际效果。致力于改善城市老住宅区面貌，全面实施小街小巷和无物业管理小区综合改造“两大工程”。从2011年起，用3年时间全面完成中心城区152个无物业管理小区综合改造。这些改造工程，少则几万元，多的几十万元，解决了群众期盼已久的突出问题。

居民享受新服务

文山街道西苑社区日间照料中心正式启用后，70多岁的西苑社区居民李六姑，每天都会来到日间照料中心，跟邻居聊天、打牌和学习健身舞蹈。面对记者的采访，她说：“老年人就怕孤独，退休20年了，以前没有这个照料中心的时候，天天待在家里，现在我们享受到了社会发展的成果，跟大家在一起娱乐，非常开心！”

西苑社区日间照料中心，设有家庭医生工作室、文化活动室、电子阅览室、休息室、慈善超市等多个功能室，为老人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。

在吉州区，以“8+X”为主要内容的便民服务平台建设，使社区公共配套服务水平快速提升。“8”就是每个街道都建设有社区服务中心、文化活动中心、全民健身活动中心、卫生服务中心、就业创业服务中心、居家养老助残服务中心、托幼早教中心、平安联创中心，“X”就是各街道、社区根据辖区居民需求，提供的个性化服务。“8+X”项目实施以来，全区已建成居家养老、卫生服务、文化体育等社区服务场所70多个，居民可以享受到便捷的公共服务，逐步实现市民就医、托幼、养老、购物、休闲、健身、救助和矛盾调处不出社区，满足了市民多样化的生活需求。

管理建立新机制

江南御景园小区，是吉州区目前规模最大的居民小区之一。一直以来，小区许多业主与原来的物业管理公司存在矛盾，拒交物业费，形成了“物业费收不到，管理进行不下去；管理有问题，业主拒交物业费”的恶性循环。最终在2011年底，物业公司突然撤走，小区瞬间“瘫痪”，没保安守门巡逻，没保洁人员打扫卫生，严重困扰小区居民的正常生活。

2013年3月，社区干部主动进驻江南御景园小区，指导帮助小区成立新一届业主委员会，全面着手居民自治。仅仅5个月时间，江南御景园小区从一个脏、乱、差小区“晋升”为城区小区管理的典范。

近年来，吉州区重点推动“社区管理向物业延伸、卫生保洁向小区覆盖、安全防范向楼栋拓展、公共配套向市民开放”，进一步健全了社区管理机制。为调动社区干部工作积极性，该区提出3年内增加社区干部生活补贴1200元，区财政支持每个街道200万元用于“八大中心”建设，3年内每年投入1000万元用于小街小巷和无物业管理小区综合改造。同时，积极完善财政投入、社会投资和慈善捐赠相结合的公共设施多元化投入机制，去年共争取各类资金8000余万元，有力促进了社区建设快速推进。

社会形成新风尚

“以往一到节假日、周末就是打麻将、扑克牌，自从有了文化活动室后，平时休闲也有了去处，既锻炼了身体也愉悦了身心。”吉州北门街道新建成的文化活动中心开放后，这里歌声飘扬、舞姿蹁跹，书画者聚精会神，居民们对此赞扬有加。

70多岁的彭金生老人是北门街道北门社区居民，一年多前利用北门街道文化活动中心平台，他集结了一群志同道合的书画爱好者成立了状元桥诗词书画社。如今已举办小区大型书画名家展20余场次。

北门街道文化活动中心，原属改制企业产权，为推进公园、公共场所、文化设施向市民开放，让市民共享公共文化资源，经过街道积极协调，在企业的支持下，设立了百姓舞台、电子阅览室、舞蹈练功室、京剧社等，既发挥了闲置资产的最大效益，又陶冶了广大市民的情操，促进了社区精神文明建设。

该区还通过评选“文明家庭”、“文明楼院”和举办“社区讲坛”、“道德讲堂”、“十八大精神宣讲”进社区等活动，引导群众不断提升思想道德素质，倡导邻里和谐，融洽邻里感情，培育社区和谐新风尚。北门社区居民刘启亮写了一段快板书大加赞扬：“北门社区变化大，今非昔比一片新，文化娱乐多风采，男女老少笑盈盈，和谐社会蔚成风，共同实现中国梦……”