江西寻乌确认为孩子落户需结扎证存违规行为 将立刻整改

　　据中国之声《新闻纵横》报道，这两天中国之声重点关注了“江西赣州寻乌县计生政策与多项行政审批挂钩”的新闻，16日晚，寻乌县委宣传部向中国之声发来答复函，表示相关部门已组成调查组，经过核实，相关单位确实存在违规行为，对报道中提到的问题，将立刻整改。

　　老家在江西省赣州市寻乌县菖蒲乡的陈先生，最近想给政策内生育的儿子落户，但是却被菖蒲乡派出所及计划生育办要求做结扎手术：

　　陈先生：上户口的时候，他就要计划生育……像我的情况就是要结扎，结了扎才可以上户口，我就是准生证有吧，出生证有吧还有那个结婚证要的，还有就是户口本，就是计划生育的证没有，就是结扎的证没有。现在我小孩要读书，没户口就很麻烦。

　　尽管记者的采访中，很多寻乌居民表示无法理解为何要强制节育，但是太多行政审批过程中，需要这个计划生育证明，比如食品流通许可证、工商营业执照、农村危房改造补助款申请等等，因此即使不愿意，也会选择去结扎。

　　居民：基本上的事情，你要通过的，都要通过那个计划生育才能搞成，我现在40多了，到那个寻乌县城开个饭店的营业执照，都要打一个计划生育证明（普通话解释：开饭店的营业执照，都要与计划生育有关系。是啊！

　　对此，寻乌县委宣传部表示，县委县政府在16号召开了专题会议，并组成调查组，调查发现，的确有乡（镇）、村（居）和县直有关单位在开具有关证明、办理行政审批等事项时，要求服务对象出具计划生育证明、结扎证明的违规现象，针对上述问题，寻乌县决定从即日起，群众办理相关行政审批事项时，各乡（镇）、各部门不得把计划生育证明和结扎证明作为附加条件进行限制，特别是在开具《计划生育证明》时，按《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》要求落实到位的即可开具，不得“搭车”、“捆绑”法律法规以外的任何约束性条件。今后发现一起，查处一起，严格追究相关人员责任。寻乌县人口和计划生育委员会主任陈远程说，尽管现在的计生工作依然有很多难点，但是也不能知法违法：

　　陈远程：这个情况是属实的，我们是承认的，我们今天召开了会议，县委书记县长调度这个会，马上整改，今天就全部落实到位，包括其他的行政审批都不能搞，以后再出现这样的问题从严追责。因为我们原先的话基础还是比较落后的，只有通过各个部门的综合治理来落实计生工作。现在的话是很困难，要通过行政手段来推动，但是长期这样的话，与依法治国不太相符。

　　在寻乌县相关报道播发后，多地听众向中国之声反映，自己户籍所在地，也存在类似情况，特别是新生儿落户时，相关基层单位要求出具上环或者结扎等计生节育证明。

　　湖北宜昌居民刘先生说，小孩满月后就去给上过户口，但因为妻子当时没有上环的证明，因此上户口的事儿也就耽误了：

　　刘先生：我小孩快两岁了，我在宜昌，我老婆也是宜昌人，然后我们生了小孩之后去上户口。在男方这边上的时候，他说要有上环证明。然后我们就去我老婆那个镇，因为我们都是宜昌市的但不是一个镇的。然后我去她的镇上问了一下，也是要上环证明。因为当时我老婆做的剖腹产，怕身体恢复的时间需要很久。所以一直等到小孩快一岁的时候才去上。是女儿的话，可以通融一下，可以先给你上户口，但是生儿子的话，必须得有上环证明。

　　广东汕头市的陈女士说，因为所在街道要求上环，如今自己的孩子已经5岁了，都没能上户口：

　　陈女士：我要给子女上户口，街道就说如果一个子女那就要上环证明，如果两个孩子就要结扎证，他就说一定要有这些证明才能上户口。

　　随后记者拨通汕头市澄海区广益街道的电话，工作人员回复，除非夫妻双方是双农户口且头胎为女儿，否则，就要上环或者结扎：

　　工作人员：头胎就要有那个上环证。

　　记者：上环证？

　　工作人员：对。

　　记者：国家政策不是说只要户口本、身份证什么的就行吗？

　　工作人员：我们这里是第一胎就要上环，第二胎就要结扎的。

　　落户、就学这些都是法律赋予中国公民的基本权利，我国没有任何一部法律法规支持将社会抚养费的征收与这些权利“捆绑”，某些地方政府部门的做法不仅涉嫌侵犯公民基本权利，更是乱作为的表现。

　　的确，类似的事件已经被曝光了多起，但是为什么还是会层出不穷。是什么让某些地方部门愿意这么做？为什么不能主动“松绑”，非要等到媒体区曝光呢？对于继续置若罔闻一意孤行的地方是不是也该启动问责机制呢？（记者周益帆）