江西将全面放开竞争性领域商品价格

    新华网南昌1月29日电（蓝单）进一步简政放权，深入推进“三单一网”建设，最大限度地缩小企业投资的核准范围……1月29日上午，江西省十二届人大五次会议表决通过的《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）,表明未来五年，江西将进一步转变政府职能，简政放权。对于市场机制能够自行调节的一律取消，对于社会组织能够自律管理的一律转移，对于市县政府能够更方便有效管理的一律下放。

    《纲要》提出，对行政审批事项实行目录管理制度，深入推进“三单一网”建设，提高行政效能。加强事中、事后监管，健全跨部门、跨地区的协作联动机制，推广随机抽查监管，积极运用信息化手段推进智能监管，强化社会监督，提高监管效能。

     放宽公共事业等领域市场准入限制

    改革企业投资核准制和备案制，最大限度地缩小企业投资的核准范围，更好落实企业投资自主权。最大程度精简前置审批，只保留规划选址、用地预审两项作为项目核准的前置条件。

    进一步放宽基础设施、公用事业等领域的市场准入限制，推广政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与投资建设运营。改进财政资金的投资模式，通过设立创业投资引导基金、产业投资基金等方式，撬动引导更多社会资本参与重点领域投资建设。进一步规范政府投资，加强政府投资分类管理和项目监管，推进政府投资项目代建制。

    规范预算制度 推进税制改革

    实施全面规范公开透明的预算制度，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，规范合理的地方政府债务管理及风险预警机制；进一步理顺省以下收入划分，建立省市县事权与支出责任相适应的制度。

    完善转移支付资金科学合理分配机制，提高一般性转移支付比重，进一步加大对贫困地区，限制类主体功能区的转移支付。

    积极推进税制改革，着力培育地方主体税种，构建地方税费体系，依法清理规范税收优惠政策，构建税收保障长效机制。

    减少价格干预 完善物价补贴机制

    减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，有序放开电力、天然气、交通运输、电信服务等领域的竞争性环节价格，理顺药品和医疗服务价格，完善水价形成机制，完善促进节能减排的价格体系。

    完善居民阶梯价格和物价补贴联动机制。建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整相协调机制。规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开。（完）