江西将加快生态文明体制改革 建立环境损害责任终身追究制

　　今视网1月13日南昌讯（记者 胡康林）生态是江西最大的优势，绿色是江西最亮的品牌，绿色崛起是4500多万赣鄱儿女共同的梦想。《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》提出，江西将加快生态文明体制改革，积极创建全国生态文明示范省，让江西青山常在、绿水长流，实现永续发展。

　　刚刚过去的2013年，对于很多人来说，可能会成为记忆中烙下深深印痕的一年。2013年年初，长时间、重污染的灰霾天气突袭了我国中东部近270万平方公里的土地，涉及人口近6亿；年底，我国多达25个省份出现了大范围的灰霾天气，江西也是其中较为严重的城市之一。持续的灰霾天气，给人们的生活铺上了一层暗灰的底色。

　　地球自然环境的恶化，给社会的发展敲响了警钟，包括灰霾天气在内的一系列环境问题的产生与我们本身所依赖的生产方式、生活方式和消费方式密切相关。要改变目前的环境状态，这种生产方式、生活方式和消费方式就必须进行变革。这种变革就是建设生态文明，树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

　　十一届三中全会以来，我国建立了政府生态环境行政管理体制，在生态环境治理方面取得了一定成绩。但是，经济管理和行政管理还未能形成对粗放型、外延扩张型的经济发展方式的有效制约，致使不少地方片面追求生产总值的增长，以攫取和损毁生态环境为代价获得经济增长，自然资源的消耗越来越多，对环境的破坏越来越大，生态越来越恶化。面对严峻形势，必须加强制度建设，加快体制机制改革。

　　中国行政管理学会执行副会长高小平曾指出，建设生态文明，必须对现行的不符合生态文明要求的制度、体制、机制进行改革。深化生态文明体制改革，必须建立系统完整的制度体系。生态文明建设的制度体系包括法律和政策性制度、公众参与制度、政府和企事业单位责任制度。

　　据悉，江西正在酝酿史上最严生态环境保护责任追究制度。省环保部门表示，未来将对领导干部实行自然资产离任审计和任期重大环境损害责任终身追究制，对企事业单位实行污染物排放总量控制，触犯法律的依法追究刑事责任。污染环境的人，将成“千古罪人”。

　　对于江西提出加快生态文明体制改革，江西环境工程职业学院的教授肖文认为要把政策作为一个系统工程整体推进，并通过政策直接推动实践。建立严格的绿色目标考核体系和严格的目标管理办法，建立生态文明的长效保障机制，建立和完善生态补偿机制。

　　“良好的生态的确是江西闪亮的名片，但发展与保护的矛盾仍然很难协调。随着工业化、城镇化的快速推进，生态建设面临着越来越大的压力。森林资源结构不合理，总体质量不高；生态公益林补偿标准低，影响林农积极性；湿地生态补偿机制尚未建立，湿地保护压力越来越大等等，都是困扰江西生态建设和林业发展的突出问题。”肖文说。