国家优惠政策被乡镇中心小学垄断 政协委员建议试点取消中心小学

　　江西网络广播电视台1月31日南昌讯（记者 良保）“目前，在农村存在四个层次的学校。一是中心小学；二是完全小学；三是不完全小学；四是教学点。但国家发展农村学校的各种政策优惠几乎被中心小学垄断。”政协委员华小明建议，试点取消乡镇中心小学，促进农村学校均衡发展。>>专题：江西深化改革在路上——2015年江西省两会特别报道

　　华小明说：“党和政府高度重视发展农村义务教育，着力促进农村义务教育均衡发展为此出台了一系列政策，如《“十二五”边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划》、《农村义务教育薄弱学校改造计划》、《农村中小学校舍维修改造工程》、《义务教育学校标准化建设项目规划》，中央和地方投入大量资金。”

　　如“十二五”边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设投资于中心小学；生均经费由中心小学统一支配。“但结果是经费大部分用于改善中心小学，其他学校所分配到的经费只是杯水车薪。”

　　“尤其是第三、四类小学的高年级被人为剥离，导致这两类学校不断‘被自然消亡’，而这类学校消亡不利于农村义务教育学校的合理布局，使农村教育处于一种不健康的生态之中。”

　　另外，中心小学校长名义上管理和发展本乡镇全部学校，但其往往将重心放在中心小学本部，并利用手上的权利拦截、挪用本属其他学校的经费等教育资源用于发展中心小学，导致其他学校得不到补充和改善，越来越弱。

　　因此，华小明认为，农村教育以中心小学为重心的学校体系违背义务教育法关于学校均衡发展的原则，必须打破农村四级学校体系，让中心小学、完全小学、非完全小学、教学点成为平行并列的教学单位。

　　“只有这样，中心小学之外的学校才有机会获得充分的教育资源，从而成为合格的学校。”华小明表示。