安徽小岗村农民土地被流转 向“产城一体”转型
央广网北京12月28日消息（记者马闯）据中国之声《新闻纵横》报道，在刚刚闭幕的中央农村工作会议上，城镇化再次成为亮点，而且目标说得很具体：到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。
城镇化到底该怎么搞？城镇化和农民有什么关系？近日，中央台记者在我国农村改革的发源地——安徽省滁州市凤阳县小岗村进行了一次入户调查，结合着这次调查，安徽省住房和城乡建设厅厅长李明、滁州市市长张祥安也与农民们展开了一场面对面的交流，来听农民兄弟对于城镇化有着怎样的认识和期盼。
在中国农村改革第一村安徽凤阳小岗村，村民们是这样理解城镇化的。
记者：您觉得搞成啥样叫城镇化呀？
村民：我头一段时间听到村里是这样讲的，他说把这个小岗村一步一步规划成市里那样，你们喜不喜欢呀？那我说我肯定喜欢。我以前给我老公这样说的，这个地方没什么人我们干脆买套房子到市里面去，我老公说不好，城里太吵。
村民：到底什么叫城镇化，这个我们不懂！
村民：农村的一切卫生啊都像城市一样，能带来什么变化呢？
村民：农村城镇化，我们不一定要像城市一样住那么高的高楼，我们要在生活条件、卫生条件、人的思想素质、物质基础都能达到城市的标准。说实话，我们在农村我认为比城市里，最起码我们空气比它好。
村民：城镇化，我们对这个概念还没太在意呢！反正感觉我们小岗发展的越来越好了呢，就跟城市差不多了！
村民：生活还是城市好、农村跟不上城市，农村能变成城市的生活就可以了。
虽然大家对城镇化的理解五花八门，但是农村的生活如果能赶上城市，对农民们来说，城镇化就基本实现了。在农民看来，除了一些基础设施和公共服务更加完善之外，他们最关心的还是能否有比较稳定的收入来源。在小岗村大严村民组的入户调查中，记者发现，很多村民的土地已经被流转出来，集中运作，虽然农民也从中得到收益，但顾虑仍有不少。
记者：现在一点地都不种啦？
村民：还有两亩地。
记者：平时谁种呢？
村民：基本上就是我父母在种，种点口粮。
记者：家里还开个店？
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村民：现在就是土地嘛，我们小岗村把土地都征了，然后手里有钱了，可以自己做点小生意。但是周边就不行，就靠自己家的几亩地，一年的收入很少。地给别人用了，别人在我们这边建厂，我们自己也可以在里面上班，那肯定是流转的好。
记者：跟您就问几个问题。
村民：家里还有十几亩地。
记者：流转了吗？
村民：自个种呢，自个种好，自己管理不会荒。
村民：这该怎么说呢，按道理是征了好，但是老百姓心里都没个底，征了就是死钱了，你就那两个钱，如果没有收入什么的，指望那两钱开销那是没有。
记者：没有发展了？
村民：对。
村民：征地也好、土地流转也好，这是好的，但是征掉和流转以后呢，老百姓要有事情干，要有经济来源就好，对对。关键就业问题解决不掉，就担心。
根据调查统计，大严村民组53户村民中，全部土地被流转的占到近三成，几乎所有村民家都有数量不等的土地被流转。虽然大部分的村民支持土地流转，但是对于流转之后自己的生计心存疑虑。农民不种地了，他们将来做些什么？如何创造稳定的就业机会，对城镇化来说是个不小的挑战。在滁州市市长张祥安看来，土地规模流转后，不少农民从过去的一产，转入到二产三产，作为政府来说，要引导农民向四个方面的职业转化。
张祥安：一个是出租人，承担一个出租人的角色，他们把自己的承包地，把自己多余的住房拿出来，流转出去承包出去，租赁出去，然后变成收取租金。第二个就是上班族，因为很多职业都搬到家门口就地可以上班。第三角色就是打工者就是继续外出务工，第四个角色就是企业主或者叫经营户。我认为这四个角色可能是我们未来农民四个主要的就业方向，也是主要的生活出路。
城镇化的关键是人的城镇化，面对当下农民身份的变化，他们对城镇化的需求也开始发生改变。农民不仅希望人能够向城市转移，更希望通过农村地区经济社会结构由传统向现代化转型，就地就近实现城镇化。据了解，目前安徽已经将县城、中心镇和中心村作为城镇化的发力点，重点推进县城和建制镇向具有\"产城一体\"功能的新市镇升级转型，既创造更多的就业发展机会，又完善各种基础设施，促进农村地区的现代化。
安徽省住建厅厅长李明：实际上小城镇是县城和农村的一个重要的结点，我们在全省1200多个乡镇当中要重点建设200-300个中心镇，这些镇它对于周边的农村是一个公共服务覆盖的问题、基础设施延伸的问题。第二个我们还是要建设新农村，把它规划好，规划是产业用地，种地、养鸡或者是加工用地，哪些是居住用地，居住用地当中有一个中心村，有三到五个自然村，按照规律把它规划好，这样每个村就等于有产业、有就业、有生活、有服务。
中国之声《政务直通》节目今晚（28日）来到中国农村改革第一村安徽省小岗村，与农民、专家、政府官员一起探讨新一轮城镇化之路。敬请收听。