小案无小事 向“两抢一盗”宣战

　　有着50万流动人口的青山湖区近几年公共安全感连连下滑，如果再不改变现状，青山湖区今年评选综治先进县市区将被一票否决。

　　为改变这一现状，青山湖区在行动。“感觉到前所未有的压力。”3月18日，青山湖区委一干部表示，目前，青山湖区梳理了109个群众集中反应的主要问题，责任综治单位“包干到户”，把“退末位、争中游”作为全区“头等大事”，实现“两提升”（提升公共安全感、提升群众对政法部门工作满意度）。

　　评比排名“节节败退”

　　这几年，省民调中心公众安全感测评，青山湖区在全省排名“节节败退”，从最初的中游，排到全省倒数第一。去年，在涉及青山湖区的200多个民调电话当中，居民反映不安全因素中“两抢一盗”问题占75%以上。

　　“公共安全感测评从一年一次，发展到现在一个季度一次。”履职刚满半年的青山湖区委常委、政法委书记秦三友告诉记者，最初测评选择的都是固定电话，现在20%的测评是针对注册地在青山湖区的移动通讯号码。由于青山湖区流动人口多，因此测评结果不容乐观。

　　记者采访了解到，去年11月18日，青山湖区在南昌市率先举行打击“两抢一盗”、提升公众安全感百日大会战。但这边在打击，那边公共安全感测评指数仍直线下滑。青山湖区第四季度测评指数排名全省倒数第一，全年公众安全感综合指数为87.5603%，全省排名第100位。

　　秦三友直感叹“使了力，不见效果。”数据显示，群众对青山湖区政法部门工作满意度测评同比均呈降位态势，公检法司在全省公共安全感测评排名同比全部倒退。青山湖区委书记陈匡辉直呼：“我们已经一只脚踩到了悬崖边，处于生死线上，面临评选综治先进单位‘一票否决’。”

　　“小案”难破群众生怨气

　　去年，南昌市公共安全感测评在11个设区市中排名倒数第一，青山湖区则在100个县市区排名倒数第一，其症结何在？

　　“青山湖区有流动人口将近50万人。”秦三友认为，随着南昌中心城区东扩，青山湖区插花地带多、流动人员多、出租房屋多、开放社区多、城中村组多，治安形势非常复杂。在去年破获的刑事案件中，流动人口作案达60%以上，流动人口违法犯罪成为突出因素。

　　与此同时，青山湖区95%以上小区属半封闭或开放式小区，不少居民未安装防盗门，还有不少小区及公共场所没有建非机动车集中停放点，入室盗窃、偷盗自行车、电动车占全年刑案接警数的60%以上，发案总量大。

　　不过，在记者接触的一位投诉人当中，其家中三次被盗，均没有得到很好的回应。青山湖区所辖的湖坊镇、塘山镇、上海路街道三个地区发案率在南昌市排名前十，破案率却不容乐观。

　　在分析客观因素的同时，作为青山湖区京东派出所负责人的王锋海发现，群众有怨气的多是小案子。“这些都是没有达到立案标准的物件，比如自行车、电动车电瓶等被偷始终破不了案。”王锋海对此毫不避讳：“主要原因是民警责任心不强，其实破小案子才最接地气。”

　　多措并举治安好转

　　记者随机走访的京东、光明等小区，原来虽然有义务巡逻队，但是巡逻时间一般为20时至22时。“盗窃往往发生在下半夜，根本起不到作用。”小区居民告诉记者，现在经常看到身穿制服的巡防人员，或步行或骑电动车“三班倒”巡逻，同时建了便民停车点，社会治安有明显好转。

　　原来，青山湖区从今年3月1日开始，与南昌市保安公司合作，将治安巡逻服务外包，招聘450名专职巡逻队员。在京东小区，专职巡逻队员就多次抓住盗窃现行。

　　“如果‘两提升’工作没做好，招商引资、项目拆迁等做得再好，那也是‘零’。”为此，青山湖区财政投入不少于5000万元，从人力物力方面力求实现“两提升”。目前，有61个责任综治单位挂点社区；一批新建的自行车、电动车（摩托车）集中停放点投入使用；“两抢一盗”现象严重、发案率高的地段，高清红外摄像头正在安装调试。通过一系列措施，青山湖公安分局提供的数据显示，春节期间入室盗窃下降39.52%，盗窃两车下降34.31%，“两抢”下降66.67%。

　　青山湖区的公共安全感是否得以提升？让我们拭目以待省民调中心即将到来的一季度测评！

　　江西日报记者 余红举

　　实习生 傅启扬