薛家明:不以GDP论英雄,校正考核的“尺子”

11.12.2013  12:34

  日前,经中共中央批准,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效。(12月09日新华网)

  长期以来,考核干部政绩,GDP无疑是最重要的指标,升迁、提职、年终考评,一切都唯GDP马首是瞻。在经济指标一票否决的压力之下,部分领导干部把GDP增长作为施政的主要方向,将财政资金大量投放于能够短期见效的面子工程与形象工程中。部分地区为了完成考核任务,甚至不惜在统计数据上“注水”。在这种近乎狂热、丧失理智的GDP政绩追求与评价制度下,经济社会很难实现统筹协调科学发展,甚至演绎出“带血的GDP”、“黑色的GDP”等发展怪像。

  GDP最为衡量经济发展的重要参数,列入考核体系本无可厚非。以GDP作为考核干部的重要尺子,也可以直观的量化干部业绩。然而,凡事过犹不及。如果,一切工作围GDP打转,一切指标唯GDP是瞻,就会走上偏激和狭隘的轨道。造成部分干部只重眼前繁荣,而忽略长远效益,甚至盲目举债留下一摊子烂账的局面。事实上,在地方财力有限的情况下,用于发展的资金多了,投放到民生上的必然会减少。于是许多地方虽然GDP指标节节攀升,然而上学难、看病难等社会民生问题依然没有改观。

  一些地方干部盲目追求GDP数字高增长,看似问题出在干部身上,实则根子是在考核体制上。实际上,干部考核是衡量干部德才的“一把尺子”,更是督促干部工作的“一条鞭子”。正是在以GDP为中心的考核体制的重压之下,部分干部才会投其所好,潜心在GDP数字上下功夫,以至走上“为了今天的繁荣,透支明天的幸福”的歪路。此次,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》就是要给偏激的干部考核方法踩一脚刹车,校正干部考核的尺子,客观科学的评价干部。

  当然,不以GDP为中心,并不是把GDP指标丢到一边置之不理。目前,“发展仍是解决我国所有问题的关键”,GDP作为一个综合性的考核指标仍具有重要意义。因此,组织部门要建立客观科学的干部评价体系,既重视经济发展速度、发展质量、发展方式等硬杠杠,也注重民生指标、群众满意度等软指标;既要看看得见、摸得着的显绩,又要看关乎长远、见效慢的潜绩;既要看任内干了些什么,又要看走后留了些什么。客观综合的考量评价干部,帮助干部摒弃“政绩工程”、“吃子孙饭”、急功近利等“花拳绣腿”,营造“科学发展、造福一方”的良好风气。