吴展团：扶贫开发需尽快建立脱“帽”机制

　　“该戴帽子的戴帽子、该摘帽子的就摘帽子，不能让贫困县越扶越多。”全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟在今年的两会上表示，列入本届人大常委会五年立法规划的农村扶贫开发法，将对扶贫重点县的确定和退出机制做出规定。（3月20日人民日报）

　　20世纪80年代中期，我国开始实施大规模的扶贫开发，取得了巨大成就：农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，探索出了一条中国特色扶贫开发道路，为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用。据了解，目前我国扶贫工作的主战场和扶持的主要对象是832个片区县和重点县，全国几乎3个县就有一个戴着穷帽。可这些县是不是都贫穷落后呢？中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵坦言：“有些贫困县的发展水平反而高于非贫困县。”因此，对扶贫重点县的确定和退出机制做出规定，让真正的贫困县享受到国家扶贫好政策，推动经济社会发展、改变城市农村面貌、提高群众生活水平，迫在眉睫、正当其时、势在必行。

　　我们常常鼓励落后地区和困难群体要艰苦奋斗、脱贫致富，可是一些人习惯了坐享其成、得过且过。因为戴着贫困县的帽子，好处多多，实惠满满，所以他们不但不肯“脱”，反而抢着“戴”，觉得能够戴上这顶帽子是一种无上的光荣。比如，新邵县好不容易争来了贫困县，县委、县政府于2012年1月30日在醒目的地方打出了“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”的宣传标语。为啥一些人不以贫为耻、反以贫为荣，把戴上贫困帽当成一种荣耀、一件大喜事呢？一位武陵山片区贫困县的官员给出了答案：“这些年，国家对贫困县的基础设施、社会事业等倾斜投入越来越大，不少项目县里还不用配套，贫困帽带来的实惠越来越多。”据报道，现在每个重点县每年能获得3000万—5000万元财政专项扶贫资金，还有一些专项转移支付和专门的政策措施。可见贫困县这帽子虽丑，却是“温暖牌”、“实惠牌”、“放心牌”，含金量如此之高，戴上了自然不愿摘下，就是戴一辈子又何妨？

　　希望有关部门尽快建立脱“帽”机制，用钱用在刀刃上，扶贫扶持贫困人。也希望有些地方和某些人切实解放思想，开拓创新，通过自力更生，不等不靠来脱“帽”致富！