山西出新规鼓励社会办医 民营医院谏言自律发展

　　中新网太原12月20日电 题：山西出新规鼓励社会办医 民营医院谏言自律发展

　　作者 范丽芳

　　“民营医院重塑社会信任，首先要自律，按规定收费、提高医技、改善服务、不夸大宣传。”20日，山西省民营医院发展协会会长高文翔介绍。山西省民营医院院长座谈会在此间召开。

　　民营医院逐利致民众信任打折

　　上世纪90年代末，民营医院做为对公立医院的重要补充而逐渐兴起，且被一度视为朝阳产业。经过数十年发展，山西省民营医院队伍不断壮大。

　　据山西省民营协会统计，截止2013年底，山西共有民营医院535所，“几年前山西省民营医院仅仅占整个医疗机构的4%，现在已上升到30%。”

　　高文翔称，在该协会管理的87所中，山西本土办医与外阜办医各占半壁江山，“本地医院大多是专家、教授举办，拥有自己的核心技术，发展较快。”

　　近年，部分民营医院乱收费、夸大广告宣传乱象，导致民众对其信任打折，这也让山西整个行业深受其害。2013年初，太原市卫生局一项有33万人参与的民调显示，当地民众对民营医院的满意度仅为58.35，发布虚假广告、收费不透明等成为投诉热点。

　　“我认为民营医院发展之初，属于资本积累阶段，不乏有的医院不择手段，我们现在要做的是加强行业自律，结束乱象步入正轨，改善民营医院形象，得到社会认可。”山西华晋骨科医院院长李树堂认为，首先医院要有正确的办院方向，不以赢利为目的，多考虑如何满足患者需求。

　　山西益康脉管炎医院赵玉根则提出规范细则，民营医院首先要规范医疗广告，不夸大疗效不承诺治疗效果；收费严格按照卫生及物价部门的标准；还应规范诊疗科目，不能超范围执业。

　　山西民营医院发展以专科专病为特色，并因此享誉全国，“我们应该延续这条路，发展自己的特色，做到与公立医院差异化竞争及优势互补。”高文翔谏言。

　　业内关注行业等级评定标准

　　在高文翔看来，现存的535所民营医院中，能起到龙头骨干作用的少之又少，多数缺乏现代管理经验，在人才培养、医疗技术等方面缺乏竞争。医院“等级评定”标签，曾被业内认为是民营医院摆脱负面形象、赢得声誉的最佳途径。

　　事实上，为让民营医院的运营有矩可循，协会成立之初便尝试制定针对民营医院的管理标准，一年后，一套包括医疗服务、价格信誉及就业环境的“三A”评价方案及旨在让患者明白看病的“诊疗清单”制度，分别于2007年、2010年出台。“评价方案在6年间修改了三次，每次都较此前更完善。”高文翔告诉记者。

　　如今，高文翔希望此标准得到政府部门认可，并扩大适用范围，“不仅仅是协会会员，全省的民营医院都该以此为标准。”

　　政府出台多项新规鼓励社会办医

　　2013年5月，山西省卫生厅公布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》表明，该省重点支持社会资本在医疗资源相对薄弱的区域办医；鼓励举办投资规模大、专业特色强、技术领先的医疗机构；鼓励有资质人员依法开办个体诊所；并把符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围。经梳理，该《意见》中鼓励和支持社会资本投资举办医疗机构的优惠政策共22条。

　　11月12日，山西省卫生厅厅长卫小春就社会举办医疗机构进行专题调研，他明确指出，山西民营医院政策环境不优、数量少、规模小、服务能力有限、学科人才不够等问题，“山西今后要放宽准入限制、加强监管，提供操作性强的优惠政策和扶持措施。”

　　12月4日，在山西省民营医疗机构法人和院长依法管理培训会上，卫小春再提，要鼓励和支持社会资本投资举办医疗机构。

　　“民营医院做为公立医院的补充，存在的意义已不言而喻，今天举办这样的座谈会，就是希望了解民营医院目前面临的现实困难和利益诉求，创造一个好的舆论环境，。”山西省卫生厅工作人员称，这样的座谈会将以不同主题长期进行，也便随时反馈社会对民营医院的发展建议。

　　据当地官方媒体报道，为使22条优惠政策落到实处，目前山西的卫生部门正在清理和修改涉及非公立医疗机构准入、执业、监管等方面的政策文件，制定和完善鼓励引导社会资本举办医疗机构的实施细则和配套文件。(完) (中新网江西新闻转载)