江西财大教授称中部崛起关键要抱团发展 建议建立中部发展基金

14.10.2014  10:31

  江西网络广播电视台10月13日南昌讯(记者 陶望平 实习生 赵晓光)13日上午,中部传媒战略合作2014年度研讨会在南昌举行。区域经济发展研究资深专家、江西财经大学朱丽萌教授在会上演讲时指出,中部地区崛起关键在于加强区域合作,抱团发展。朱丽萌建议,探索建立中部发展基金,为深化中部地区区域合作,实现中部地区崛起奠定坚实的基础。

  当今世界,经济全球化、区域一体化的态势越来越为明显。与此同时,区域发展中的核心——边缘马太效益正在不断显现。在此背景下,欠发达的中部地区的崛起将面临巨大的挑战。近年来,中部地区得益于国家中部崛起战略的实施,区域经济确实有了长足的发展。但是,中部塌陷问题依旧。按照我国内陆常规东中西三大地带的划分,2013年我国东部地带11个省市区人均GDP高达62150.68元,中部地带8个省市区(包括吉林和黑龙江)人均GDP为36247.10元,仅为东部地带人均GDP的58.32%。与西部地带12个省市区相比,中部地带仅高出西部地带人均GDP1854.88元。其中,中部地区6省人均GDP低于中部地带平均水平,仅为35279.38元,为东部地带的56.76%,高出西部地带人均887.16元。

  中部地区自然条件优越,资源丰度优于东部地区,资源密度高于西部地区,具备工农业发展的良好基础,是我国工业化和城镇化的主要地区之一。但是,为什么中部崛起的脚步依然步履维艰?“在经济全球化、区域一体化的背景下,中部地区区域合作的深度与广度不足是其主要原因之一。”朱丽萌认为,加强区域合作,抱团发展,促进区域合作升级,才是中部地区崛起的关键所在。

  朱丽萌向记者表示,中部地区总体欠发达,既没有带动能力强的直辖市,也缺乏强有力的龙头城市带动与支撑,跨省城市群的发展尚在起步阶段,加之地方财力捉襟见肘,历史欠账太多,各省之间发展不平衡,跨省区域基础设施与公共设施的协调与共建等难以到位,成为阻碍中部地区区域合作的重大障碍。

  “妥善解决好这个问题,应是深化中部地区区域合作的重中之重。”朱丽萌建议中部地区学习欧共体经验,探索建立中部发展基金,为实现中部地区崛起奠定坚实的基础。特别是在现代基础设施蓬勃发展的年代,进一步改善中部落后地区基础设施条件,跟上高铁时代的脚步,对于中部地区的开放开发意义更为深远。

  朱丽萌认为,需要中部地区共同呼吁,力争得到国家的相关支持:一是在各省财政共同出资的基础上,争取国家财政预算支持,在中部地区试点设立中部发展基金,以发展基金开创区域合作新局面;二是争取国家政策性银行贷款支持或争取设立中部发展银行,用于支持中部地区区域合作发展。上述基金或贷款支持等重点用于两省(市)以上合作共建项目,解决跨区域发展过程中任何一方难以单独解决的重大问题。

  朱丽萌表示,参照国家对中部地区的发展定位,初步设想可以为中部地区三类活动提供资金支持。一类是跨省基础设施建设的支持,如对跨省交通运输、能源运输网络建设的支持,以促进中部地区的开放开发,明显改善中部地区投资环境;二类是跨省、跨地区国家级区域发展与扶贫攻坚地区项目的支持,以促进中部落后地区的经济社会发展和结构调整;三类是跨省、跨地区生态建养与环境治理项目的支持,以确保中部地区生态环境优良。

   人物简介:

  朱丽萌教授是江西财经大学江西经济发展与改革研究院研究员、江西省政协常委,长期关注区域经济发展,尤其是以“中三角”为核心的中部地区的发展,先后出版《“中三角”城市群成长的可行性分析及发展战略研究》、《中部地区“三农”问题研究》等研究专著。