《巡视工作条例》背后的故事(五)
《巡视工作条例》背后的故事(五)
善用巡视成果 狠抓整改落实
善用巡视成果 狠抓整改落实
巡视工作有“三步曲”，发现问题、负责任地提出解决问题的建议、推动问题解决。巡视发现问题本身就是震慑，用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。巡视成果运用到位，对全面从严治党，推动深化改革和依法治国具有重大促进作用。
做好功课“备足弹药” 带着问题去巡视
不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。巡视要准确发现问题，提前充分准备极其关键。巡视之前最重要的是做好功课、“备足弹药”，带着问题去巡视。
进驻前，要加强调查研究，认真了解被巡视地区、部门和单位的历史沿革和文化，根据巡视对象的不同特点，精心准备巡视方案，找准重点问题和突破口。《条例》明确，“巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。”
做好功课，目的就是为了更快更准地发现问题。巡视发现的问题越准，震慑作用就会越大、越持久。
【条例背后的故事】山东省委第六巡视组：巡前精心备足料 巡中招招击要害
2014年12月的一天，山东省直某单位，谈话室内，该单位行业管理处处长王某念完精心准备的提纲，如释重负准备离开时，却被巡视人员叫住了：“请谈一下你们处违规收费、私存私放以及剩余90万元费用的处置情况。”
面对巡视人员严厉的眼神和早已了然于心的表情，王某头冒虚汗，不敢隐瞒，将他们利用组织优秀工程评选和人员培训的机会，委托行业协会违规收费，并将剩余费用放在行业协会账户方便使用的情况和盘托出。谈话后，王某又主动提供了培训费和评审费的收支目录，坦白了违规花费的详细情况，并表示立即进行彻底整改，诚恳接受组织处理。
巡视组对相关情况之所以了解得如此清楚，缘于巡视前自开“小灶”,精心准备。“接到巡视任务当天，组内第一次‘诸葛亮会’就对搜集‘粮草’、准备‘弹药’进行分工。”第六巡视组组长蒋文彩表示，巡视组两人一组，分别对接省纪委、省委组织部、信访局、审计厅等单位和部门，获取被巡视单位有关材料，同时安排专人搜集有关舆情。
“打蛇打七寸”、“做足准备才能打胜仗！”提前充分准备，针对被巡视单位特点，重点突破，招招要害，会让巡视工作更加聚焦、高效！
如实报告重要情况和问题 为推进改革提供“活”情况
巡视组对巡视成果要了然于胸。《条例》规定：“巡视了解工作结束后，巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。”“对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。”
巡视组对发现的问题要有思考、有分析、有判断，进行综合提炼。按照重点突出、客观准确、言简意赅的要求，向党委和巡视工作领导小组报告情况，负责任地提出分类处置建议。对发现的体制机制问题，要进行抽象和归纳，把普遍性问题找出来、把教训总结出来，提出治标和治本的对策建议，报送相关部门和领导，为推进改革提供“活”情况。
在此基础上，《条例》明确“巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报”，“派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用”。
【条例背后的故事】中央第七巡视组：巡视报告每一句话都要有数据和事实支撑
“所写的每一句话，都需要有数据和事实支撑，不搞虚的。”对于巡视报告，中央第七巡视组始终坚持一条：实事求是。更考验巡视组的是，如何整理归纳、分类提炼，找出普遍性和倾向性问题，提出对策建议。“巡视组是代表中央的，巡视报告既要对被巡视单位负责，让他们服气；更要对中央负责，经得起历史检验。”
2013年，第七巡视组对中国出版集团公司进行巡视。在聚焦一个中心，围绕“四个着力”撰写巡视报告的同时，巡视组还针对发现的新闻出版行业普遍性问题，形成专题报告。撰写报告的过程，也是巡视组深化认识的过程：
“中国出版集团每年出版图书、音像、电子、网络等出版物上万种，但质量参差不齐，没有正确处理好数量与质量的关系”；
“重视追求经济效益，而疏忽了社会效益，导致出版了有导向问题的刊物”；
“这些问题不是个案，市场上的出版物不少都存在类似的问题，具有普遍性”……
为把报告写深写透，巡视组还与中宣部出版局和国家新闻出版广电总局出版管理司、报刊司的负责同志座谈并听取意见建议。
深思熟虑、数易其稿。最终，一篇有关进一步严格党的政治纪律、坚持正确出版导向的专题报告逐步形成，对中国出版集团进一步加强管理等问题提出了切实可行的建议，对促进整个新闻出版行业健康有序发展起到了良好作用。
巡视成果真正落到实处，关键在做好整改
用好巡视成果要有紧迫感，谁的问题谁负责整改。要及时把问题线索捋清楚、分下去。对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关；对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；其他问题移交相关单位。各相关部门对巡视组移交的每一件事项，都要依规依纪严肃认真处置。
巡视成果要真正落到实处，关键看整改。整改不到位，巡视效果就会大打折扣。《条例》规定：“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。” 同时，“巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式，了解和督促被巡视地区（单位）整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。”
要以公开促整改。巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。
【条例背后的故事】东方电气：用最严厉的手段切断利益输送 16天4名“身边人”相继落马
“必须立即揪出吃里扒外、不择手段的‘蛀虫’，决不允许疯狂敛财！”东方电气集团党组书记、董事长王计语气坚定。
今年6月，中央第三巡视组向东方电气集团党组反馈了巡视中发现的问题：“有的企业领导人员利用物资采购职权，收受供货商贿赂；部分企业领导人员亲属违规办企业，搞关联交易、利益输送”。
“用最严厉的惩治手段切断利益输送链条。”王计当即表态，“坚决不给内部蛀虫和外部围猎者串通勾结的机会。”
在中央巡视组巡视期间，东方电气便启动了清除“蛀虫”行动，立行立改，自清“门户”。4月9日至24日，东方电气股份有限公司风电事业部原副总经理张猛，东方电机有限公司原常务副总经理张天德、原总经理助理李军，东方汽轮机有限公司原总经理助理张生平等4名子企业领导人员因物资采购方面的腐败问题先后接受组织调查。16天内4名“身边人”相继落马，震动了整个集团，扫清了整改工作的障碍。
板子打下去了，防护网还得拉起来。为防止类似问题再次发生，东方电气集团有针对性地建立健全《采购管理制度》、《招议标管理办法》等，进一步固化巡视整改成果。（中央纪委监察部网站 燕飞 韩亚栋 徐梦龙）