乡政府为解决工业园融资难题 向公职人员借款12年未结清

核心提示

借给政府一笔17万的借款，直到12年后仍未得以结清。

2003年，吉水县因建设工业园区遇融资难题，选择向各乡镇财政拨款人员每人借款至少1000元。6年后，工业园将借款悉数还给了各乡政府，许多乡镇按期归还了借款，但冠山乡至今未与公职人员结清借款。

专家认为，政府借钱容易还钱难，不但有违依法行政的宗旨，更重要的是失信于民，极大地损害了政府公信力。

在记者的介入下，3月18日，冠山乡人民政府承诺1周内将归还借款。

乡政府被指借款12年未结清

12年前，当王智（化名）将相当于两个月工资的1000元借给冠山乡人民政府时，他相信这钱一定可以归还：“说不定还会有利息。”

但现实似乎告诉他，现实和理想有距离，距离还很大。

“如果能把本金还给我就谢天谢地了，哪里还敢要求什么利息。”3月18日，正在上班的王智面对这笔拖了12年的借款，苦笑着对新法制报记者说道。

据王智介绍，2003年的一天，单位领导向包括他在内的几位工作人员宣布了一个消息。

“县里要建设城西工业园区，需要从每个财政拨款人员的工资中扣除1000元作为借款，解决工业园的资金难题。”王智回忆说。

因为家境不好，每月不到500元的工资是王智日常生活惟一的指望，这个消息显然让他有些为难，“但是我也阻止不了，因为钱是直接从工资里扣的，当时一下就扣了两个月的工资，我只希望能尽快还给我，毕竟是政府借的，信誉应该有保证”。

在没有工资的两个月里，除了妻子在路边摆摊接济以外，王智只能动用为数不多的存款，“这钱本来是留着救急用的”。

王智的脸因为儿时的一场事故被烧伤，直到今天他还念念不忘省城是否有机会帮他治好，“如果当时多了1000块钱，说不定就可以凑够治病的钱了”。

有意见的不只王智一人。

廖先生是冠山乡的一名教师，据他介绍，借款是由各乡镇统一开具借据，钱统一交给乡政府，约定十年后归还。

“直到现在，乡政府仍未将借款全部结清，只是分批还了几百元而已。”廖先生说。

“1000元借款到现在都没有还，我也不敢去要。”冠山乡国土所一名工作人员却这样说道。

工业园5年前已还款给乡政府

3月13日，在接到廖先生《冠山乡政府十年前借款不还》的投诉反映后，冠山乡政府答复称，因冠山乡地处偏僻，历年财政紧张，经济单薄，故于2012年已归还全部教师每人200元，已去世的教师的1000元借款全部归还；2014年，乡政府又归还了全部教师300元。

“我听说，工业园早就已经把借款全部归还给了乡政府，乡政府为什么要分批还？”廖先生说。

“早在2009年以前，我们就把17万元借款全部归还给了冠山乡政府。”吉水工业园区管委会（下称园区管委会）副主任肖正德在受访时证实道。

吉水县政府一名工作人员告诉新法制报记者，由于当初是各乡镇牵头组织借款，并统一出具了借据，所以归还也由各乡镇自行负担。“在县里的督促下，18个乡镇中只有冠山乡还剩余一些尾款没有结清，接下来会继续督促他们全部还清。”

“是不是冠山乡政府据为己有了？”廖先生质疑道，“按理说这笔还款应该专款专用。”

乡政府因经济单薄分批还

但冠山乡党委书记曾琦和乡长王锋均表示，他们去年9月才到任，并不知道园区管委会归还过借款。

“借款我们在还，现在只是分批还而已。”3月18日，曾琦在接受新法制报记者采访时说。

曾琦介绍说，2003年，由于吉水县建设城西工业园区资金紧张，为了加快推进园区建设，不得已才向各乡镇享受财政拨款的职工借钱，“我也被借了1000元”。

“我们当时都很支持这个决定，所以都把钱交上去后，并没有再过问还款事宜。”曾琦和王锋称，当时借款都是以各乡镇人民政府为集体统一上交，并未约定具体的还款计划，“且由于是乡政府牵头组织借款，所以还钱的责任落到了乡政府头上”。

新法制报记者的突然造访，恰好碰见曾琦和王锋正在商讨还款事宜。“我们已经多次接到投诉，所以在去年教师节的时候向老师们宣布在2015年内全部还清剩余借款。”

“与其他乡镇比较，冠山乡交通不便，人口不足1万，经济最为落后，所以挤不出钱来一次性还清所有借款。”王锋表示，其他乡镇能够早将借款悉数还清，是因为其他乡镇在搞城镇化建设时，公开拍卖地皮充盈了财政收入，“而冠山乡因先天条件不足，一直做不到”。

记者在冠山乡也留意到，到处都是低矮的平房，没有任何较大型的建筑，更无经济商圈，与其他乡镇比较确实显得有些落后。而且据曾琦和王锋所知，冠山乡此前的还款模式比较特殊，可行性低，“其实根本指望不上”。