红谷滩沙井街道推出“5+4”工作法建设和谐社区

　　 群众事情群众议 基层民主大家好

　　“酒吧的音响一直吵到凌晨5点，严重影响居民的休息。希望各个酒吧给出改善方案。”

　　“酒吧这个行业性质特殊，营业时间也大都在晚上，如果不放音乐我们就无法经营下去了。”

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　　这是前不久红谷滩沙井街道世纪中央城社区就红谷后街酒吧夜间噪音扰民问题召开协商民主议事会时群众热烈讨论的情景。经过居民代表、涉事酒吧负责人、楼栋长、社区民警、工商局、城管办等30余人共同协商，涉事双方达成协议，各酒吧晚上11点后降低音响音量，不安排歌手唱歌，厕所门增加隔音条；如居民11点前感觉音量过大，也可随时打电话给酒吧负责人，要求降低音量。

　　为充分体现“群众事、群众定”，形成居民共同参与、共建和谐社区的自治氛围，红谷滩沙井街道从2013年4月开始启动社区协商民主试点工作，并推出“5+4”工作法，确立了“5+X”议事主体：“5”即社区“两委”成员、党员代表、居民代表、业主代表、物业公司代表五类固定人员；“X”即人大代表、政协委员、社区民警、驻区单位代表、法律工作者、涉事双方、相关职能部门代表等人员。明确了“四步工作法”，第一步由10户以上居民、3个居民小组、协商委员会提出议题；第二步由协商委员会对征集到的议题进行审核并确定；第三步采用一事一议的方式，以法律法规为议事依据，以无记名投票为决策方式，现场公布协商结果；第四步由社区党支部与街道法律顾问对协商决议审核，备案后在小区公示执行。

　　“过去，社区很多事情都是社区干部说了算。这使一些利民惠民的实事，也因缺乏民意基础而得不到群众的理解和支持，出现‘干部干，群众看’的尴尬局面。”沙井街道相关负责人告诉记者，设立协商民主议事厅，通过固定规范的渠道参“政”议事，极大地调动了居民民主参与的热情。更重要的是，协商民主议事机制畅通了民意诉求渠道，把矛盾化解在基层，切实为群众排忧解难，增强了社区党组织的凝聚力，提升了群众对社区的归属感和满意度。

　　目前，协商民主议事厅已在沙井街道条件成熟的19个社区有序推进。社区居民提出的200多件难事、烦心事，通过协商民主议事会多数得到了解决。万达星城社区园区合围的问题、飞虹社区拆除私建铁栅门问题、名门世家社区装修垃圾堆放点的问题、昌北社区小区安装管道燃气的问题……诸如此类的问题，经过议事会广泛征求居民意见，社区协调相关部门，积极采取有效措施，都得到了比较圆满的解决。对于没解决的问题，社区也向大家解释说明原因。务实的精神和为民解忧的态度，赢得了居民的一致好评。记者 邓维