鹰潭市差别化扶持政策“助跑”地方特色产业升级

　　微型元件产业是鹰潭当地的传统特色加工业，是名符其实的“微制造”。多年来，“微制造”虽然在解决就业创业、促进群众增收等方面发挥了明显作用，但始终停留在“小作坊”阶段，不能做大做强。鹰潭市政协通过持续建言，政府实施差别化的扶持政策，促进这样的地方特色产业成功转型升级。

　　2012年，市政协组织开展调研，发现微型元件产业科技创新能力不强，抗市场波动能力差。调研组向市委建议，要出台产业科技发展规划，建设一批企业技术实验室、工程中心和科技基础设施；启动建设科技企业孵化器，健全产学研合作机制，加大人才引进培养力度等。政协建议得到党政高度重视，孵化器、技术实验室等基础平台陆续开始组建。

　　2013年，民盟市委会在市政协八届三次会议上提交提案，再次反映微型元件产业依然存在“满天星星不见月亮”的问题，缺少龙头企业，撒胡椒面式的扶持政策作用不大。市政协将该提案作为重点提案，于9月份开展重点督办。经过深入企业实地察看，带队督办的市政协主席潘赞海认为，微型元件产业发展必须叠加实施差别化的扶持政策，依托龙头企业打造关联度强的产业集群。市政协向市委报送了《关于加快微型元件产业发展的调研报告》，建议将培育龙头企业当作一项战略任务，对不同等级企业实施差异化的扶持政策，在资源要素保障和项目资金争取上向优先扶持企业倾斜，将政策扶持对产业集群发展的推动作用发挥到极致。有关部门积极采纳，规划建设了微型元件产业园，设立了产业发展协同创新计划专项资金，并出台了强化技术攻关、加大财税奖励、提供贷款贴息等一系列举措。通过叠加实施差别化的扶持政策，“微制造”的发展后劲得以增强。据了解，目前，鹰潭市微型元件产业市场份额约占全国的20%，跻身全国三大微型元件制造基地。

　　(童拥军)