我市出台《关于加快都市现代农业发展的实施意见》

南昌绿谷朝领先中部影响全国目标挺进

　　力争2017年全市农林牧渔业总产值增幅4%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右……我市出台《关于加快都市现代农业发展的实施意见》，提出将按照“一核两重”的总体要求，对标国内一流的农业农村发展标杆，努力破解“三农”难题、增强创新动力、培植发展动能、提升发展优势，不断拓展农业农村发展新空间、拓宽农民增收致富新渠道，努力将“南昌绿谷”和都市现代农业建设成为领跑全省、领先中部、影响全国的示范样本。

　　 【加快发展都市现代农业】

　　全面启动4100亩示范区建设

　　我市将聚焦“南昌绿谷”的核心区“两区一廊”建设，紧密结合南昌西外环西迁系统谋划区域发展；高标准推进石鼻省级现代农业示范园、南昌林业科技示范园、安义古村保护性开发、海昏侯国遗址周边的大塘及铁河汉代小镇等重大项目建设，在继续巩固提升溪霞国家农业综合开发现代农业园区核心区建设的基础上，全面启动4100亩示范区建设，着力推进“两区一廊”范围内新农村、特色小镇建设全覆盖和改造提升，全面完成“两区一廊”范围内所有未开展新农村村点的建设。

　　此外，我市将积极鼓励和引导社会资本投入建设，探索开展园区政企共建共管模式。

　　 打造一批田园乡村综合体

　　我市将坚持“稳粮、扩菜、调畜、优渔”导向，力争今年全市粮食播种面积调整到520万亩左右；力争蔬菜等经济作物产量达到152万吨；力争全市畜牧业产值达到103亿元，全市特种水产品比重提高到31％。

　　同时，我市将继续做精做强26个市级以上现代农业园区，全面启动“一乡一园”战略；继续抓好正邦、绿能等一批农业产业化龙头企业，实现龙头企业销售收入总额达到1600亿元，省级以上农业产业化龙头企业达到120家，主要农产品加工转化率达到54％；全面启动进贤富硒产业园建设，积极申报和创建南昌县小蓝、新建区望城等国家级现代农业产业园区；继续唱响“休闲农业·秀美乡村”活动月品牌，打造一批集生活、生产和生态于一体的田园乡村综合体，发展乡村民宿产业。

　　 构建综合信息管理服务平台

　　我市将以发展智慧农业为引领，积极构建市级智慧农业综合信息管理服务平台，加快推进省、市、县区、乡镇、村五级益农信息社建设，加大强农惠农政策等信息的发布力度；推进农业农村电子商务建设，大力培育一批电商村、淘宝村、特色电商涉农产业和企业；推进农业大数据建设，积极引进一批电商总部、智能物流等企业和项目。

　　此外，我市还将加快推进农业高效生态安全工程，力争建成高标准农田175万亩；继续深入开展“绿色生态农业”十大行动，大力发展“三品一标”农产品，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。

　 　加快推进农业双向开放工程

　　我市将加大农业招商引资力度；努力引进一批国内一流的新型农业综合体、农业生态观光养老、农产品精深加工、高端现代种养业等项目和企业向“两区―廊”、现代农业园区及基地投资兴业，力争2017年全市农业招商引资完成签约投资资金100亿元。

　　同时，我市将做好招商引资项目的对接和跟踪服务，利用“中国国际农交会”“赣台会”等平台，鼓励龙头企业参与农产品省外境外促销活动；积极支持南昌县创建农业对外开放合作试验区、江西赣粮申报境外农业合作示范区，推动优势特色农产品走向国内外市场。

　 　【实施镇村联动示范建设】

　 　推进2000个左右新农村点的“七改三网”建设

　　我市今年将着力推进2000个左右新农村点的“七改三网”和一批公共服务项目建设。

　　今年，我市还将继续抓好18个左右特色小镇的提升建设。根据镇村联动、景村联动、园村联动、路村联动的布局，集中力量打造20个左右“五位一体”综合示范村、15个左右农村民居新户型示范，力争将其打造成为全市新农村的精美示范标杆。

　 　【全面完成脱贫攻坚任务】

　 　做好贫困户社会保障兜底

　　按照应保尽保、应扶尽扶的原则，除已脱贫人口以外，我市将剩余建档立卡贫困户中未享受低保政策且符合条件的全部纳入低保范围。大力实施“健康扶贫”工程，全面落实对农村低保、五保对象参加城乡居民医保个人缴费部分由财政全额补助政策；对用尽大病救助、商业保险政策，未能脱贫退出的大病、重病等特殊贫困户，卫计部门将全部兜底。贫困户全部纳入农村住房保障体系，7月底全面完成贫困户危房改造建设，确保8月底前搬迁入住。

　　 确保“三无”贫困户均有一个光伏户站

　　我市将加快贫困村产业发展，通过组建农民专业合作社，鼓励能人和各类经济组织参与贫困村产业发展；大力发展光伏扶贫产业，确保所有贫困村均有一个光伏村站，所有“三无”贫困户均有一个光伏户站。加强贫困村班子建设，确保2017年全市贫困村、贫困户全面脱贫。

　　 【培育壮大村级集体经济】

　　探索推行“异地置业”模式

　　我市将采取以奖代投等方式，鼓励集体经济薄弱村发展集体经济；依法规减免村集体兴办各类物业项目的相关税费；把村级集体经济组织纳入评级授信范围，对符合条件的经济项目在信贷支持上实行计划优先、利率优惠；鼓励村集体发展壮大集体经济，带头发展乡村旅游和民宿经济等产业；继续推进“一村一品”产业发展；鼓励村集体盘活闲置房产和利用集体建设用地兴办物业项目，探索推行“异地置业”模式，支持村集体就近置办物业；鼓励依法将分散闲置农地回流村级集体。

　　 【深化改革激发发展动能】

　　拓宽基础设施投融资渠道

　　我市将坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域；固定资产投资继续向农业农村倾斜；财政重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农村脱贫攻坚与民生改善；优化农业农村发展投融资机制，拓宽基础设施投融资渠道，推动PPP模式在现代农业领域的应用和推广。同时，我市还将深化“财政惠农信贷通”发放工作。

　 　大力实施家庭农场“121”计划

　　为进一步培育新型农业经营主体，我市将大力发展农民合作社；引导农民合作社之间开展联合与合作，力争2017年全市示范性农民专业合作社发展到200家；大力实施家庭农场“121”行动计划，力争2017年全市培育发展家庭农场8500家，市级示范性家庭农场200家，省级示范性家庭农场80家；重点发展集中连片50亩以上的标准化种粮大户、集中连片200亩以上经济作物标准化种植大户；培育发展农业社会化服务组织。（记者 林潇）