年底前南昌市出租车将安装3G音视频监控设备

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会议现场

8月8日，南昌市加强出租汽车客运市场管理工作动员大会召开。记者在会上获悉，为进一步规范出租汽车的经营行为，营造公平竞争的客运市场环境，提升南昌文明形象，南昌正式出台《关于进一步加强出租汽车客运市场管理的实施方案》，方案中指出南昌将在新闻媒体曝光违法、违章出租汽车及非法客运查处案件。今年年底之前建立城市客运监控指挥系统，在每辆出租汽车上安装3G音视频监控设备、指纹视别和射频识别系统。

将查处出租车客运违章和非法客运行为

记者了解到，方案的实施将对出租汽车的交通违法行为有效遏制；出租汽车的客运违章行为有效遏制；城区及重要公共场所非法营运行为和出租汽车异地经营行为有效遏制；出租汽车营业站点管理水平明显提升；出租汽车从业人员文明服务水平明显提升。

为加强对出租汽车客运市场的管理，南昌将成立市出租汽车客运市场管理工作领导小组，市出租汽车客运市场管理工作领导小组，下设办公室及七个职能工作组。其中，客运违章治理组将负责全市出租汽车客运市场管理，查处出租汽车客运违章行为。打击非法营运组将负责对市城市中心区特别是城市主干道、人口集聚地、机场、火车站、汽车站、西客站等重点区域非法客运行为的查处，查处出租汽车的异地经营行为。

出租汽车交通违法行为由交通违法治理组查处

交通违法治理组将负责对全市道路交通秩序和公共交通场所的交通秩序进行整治，查处出租汽车交通违法行为。出租汽车营业站治理组负责出租汽车营业站客运秩序的整治和客运违章的查处。

市政公用控股集团负责对南昌西客站出租汽车营业站运营秩序进行日常管理，其它站点在服务外包给市政公用集团管理没有完成之前，由市客运管理处按现有模式进行日常管理，服务外包完成后由市政公用集团负责出租汽车营业站的运营管理。

执法保障组负责处置打击治理过程中的治安事件，打击治理过程中的违法犯罪活动，依法查处因整治行动而无理上访、聚众滋事的组织者和参与者，对暴力抗法者依法予以打击。监督检查组负责对各成员单位开展出租汽车客运市场管理工作情况进行督查问效，考核问责。

曝光违法违章出租汽车、非法客运查处案件

据介绍，南昌将充分发挥广播、电视、报纸、网站、LED视频、宣传栏等各种媒体舆论引导作用，向广大市民、从业人员做好宣传工作，广泛宣传出租汽车客运管理工作目标和措施，营造良好氛围，在新闻媒体曝光违法违章出租汽车、非法客运查处案件。

对违法违规驾驶员要进行停车学习

还将落实企业主体责任，城区各出租汽车公司每月对所属驾驶员进行一次教育培训，对所属车辆进行一次回场检查，对所属驾驶员进行一次考核和奖惩，对违法违规驾驶员进行一次停车学习，做到“看好自己的车，管好自己的人”。

建立“企业、人、车”三位一体的考核奖惩机制

同时建立“企业、人、车”三位一体的考核奖惩机制。认真落实出租汽车企业质量信誉考核制度、出租汽车驾驶员诚信考核制度和出租汽车单车考核制度，切实做到出租汽车企业考核与新增运力挂钩、单车考核与市场退出挂钩、诚信考核与“黑名单”挂钩，树立出租汽车客运行业良好形象。

建立出租汽车驾驶员信息共享机制

南昌也将加强出租汽车驾驶员管理。完善出租汽车驾驶员电子档案和诚信档案，建立健全出租汽车驾驶员信誉考核奖惩制度，促使出租汽车驾驶员服务水平明显提升。建立出租汽车驾驶员信息共享机制。市客运管理处主动将在岗出租汽车驾驶员的信息，及时传送给市公安局交管局。市公安局交管局每月将出租汽车的交通违法情况抄送市客管处，作为对出租汽车企业和驾驶员的考核依据。

每辆出租汽车上安装3G音视频监控设备

加大打击非法客运力度。由市交通运输局牵头，市公安局交管局、市公安局直属分局派专人参与，组建联合执法队伍，对非法营运行为保持高压打击态势。此外将提高科技监管能力。安排专项资金，今年年底之前建立城市客运监控指挥系统，在每辆出租汽车上安装3G音视频监控设备，指纹视别和射频识别系统，在出租汽车营业站建立电子围挡系统，加装抓拍设施，借助科技的手段，随时随地监督每一辆出租汽车驾驶员的经营行为。

执法人员徇私舞弊、滥用职权、以权谋私将受处分

规范执法人员行为。明确执法人员的职责和行为规范。各相关单位要严格落实本单位执法人员的岗位职责和执法行为规范，切实做到依法行政，文明执法。加强执法人员的考核和奖惩。各相关单位要对每位执法人员遵守工作纪律、履行岗位职责、规范文明执法、廉洁公正执法的情况定期进行考核，并将考核结果作为年终考评的重要依据，对徇私舞弊、滥用职权、以权谋私的执法人员要进行纪律处分和行政处分。

方案要求要密切关注执法现场动态信息，建立信息通报制度，并保持信息通畅。同时加强督查，严明纪律。各成员单位要对本单位职责落实情况进行督导，对到岗到位、执法情况进行检查监督，执法人员不得人情执法、不得失职渎职。对工作落实不到位的要对相关责任人和领导予以问责，造成不良后果，影响整体工作推进的，要按有关规定严肃处理。积极极探索城市客运管理的长效机制，完善有关工作制度，切实提高行业监管和企业自律能力，逐步建立以行业监管、企业自律、区域联动、政企互动的市场监管机制。（记者 刘文君）

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