总局公布前三季度市场主体发展、市场监管、消费维权基本情况
国家工商总局10月14日公布的数据显示，商事制度改革实施以来，各级工商和市场监管部门按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，放宽注册资本登记条件、将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、企业年检改为年报公示制度、推动“先证后照”逐步改为“先照后证”，市场活力进一步激发，新登记注册企业快速增长；市场秩序总体平稳，打击扰乱市场竞争秩序违法行为取得成效；消费维权形势总体向好，消费结构持续调整升级。
改革带动企业快速增长
1月至9月，全国新登记注册市场主体920.24万户，比上年同期增加106.71万户，增长13.12%；注册资本（金）14.67万亿元，同比增加6.88万亿元，增长88.35%。其中，企业264.8万户，增长52.44%，注册资本（金）13.42万亿元，增长99.76%。个体工商户630.5万户，增长1.8%，资金数额0.61万亿元，增长16.82%。农民专业合作社24.95万户，增长21.72%，出资总额0.64万亿元，增长16.57%。
商事制度改革实施后，3月至9月，全国新登记注册市场主体766.35万户，同比增长14.4%，注册资本（金）12.59万亿元，增长76.39%。其中，企业224.18万户，增长56.48%，注册资本（金）11.53万亿元，增长85.03%。平均每天新登记企业1.05万户。
截至9月底，全国实有各类市场主体6670.37万户，同比增长13.6%，注册资本（金）121.95万亿元，增长25.74%。其中，企业1732.58万户，同比增长17.92%。个体工商户4814.51万户，同比增长11.66%。农民专业合作社123.28万户，同比增长35.39%。
2014 年前三季度全国新登记注册市场主体户数结构图
图一
新登记市场主体呈现六大特点
一是企业快速增长，增长数量持续稳定在高位。1月至9月，全国新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44%。内资企业262.03万户，增长53.12%。其中私营企业250.08万户，增长55.46%。外商投资企业2.77万户，增长7.41%。特别是3月至9月，新登记企业数量月均超过30万户，企业增长数量保持在稳定高位。
二是产业结构持续优化，第三产业增长强劲。1月至9月，全国新登记注册企业在三次产业数量分别为11.29万户、45.3万户、208.21万户，同比增速分别为38.4%、35.93%、57.47%。新增企业中第三产业占比达78.63%，增速明显高于其他产业，符合产业结构调整方向。
三是改革降低了企业设立的资本门槛，推动了信息技术等新兴行业快速发展。从行业看，1月至9月，企业在信息传输、软件和信息技术服务业新登记10.36万户，同比增长98.5%；在文化、体育和娱乐业新登记4.61万户，增长81.99%；在科学研究和技术服务业新登记19.11万户，增长71.43%。
四是全国新登记注册外商投资企业规模提升明显，利用外资质量不断提高。1月至9月，新登记注册外商投资企业投资总额1892.77亿美元，同比增长20.51%，注册资本1203.16亿美元，增长29.32%，其中外方认缴985.12亿美元，增长28.17%。新登记注册外商投资企业户均资本434.86万美元，比去年同期的361.18万美元增加73.68万美元，增长20.4%。
五是新增个体私营经济从业人员持续快速增长，对促进就业贡献显著。截至9月底，全国个体私营经济从业人员实有2.4亿人，比2013年年底增加2165.73万人，增长9.91%。其中，第三产业个体私营经济从业人员增加最多，实有1.7亿人，比2013年年底增加1738.27万人，占增加总量的80.26%。
六是企业注册登记用时大幅下降，改革极大地节约了开办企业的时间成本。改革前，全国平均每户企业注册时长为25.59天，改革后为13.25天，改革为全国平均每户企业节省了12.34天的时间成本。
市场秩序总体平稳
打击扰乱市场竞争秩序违法行为取得成效
1月至9月，全国工商行政管理机关共查处扰乱市场竞争秩序案件44.33万件，比上年同期减少26.18万件，下降37.13%；案件总值103.82亿元，同比减少11.37亿元，下降9.87%；罚没金额41.23亿元，同比减少0.11亿元，下降0.27%。
（一）在各类案件中，无照经营案件占比最高，危害程度较大的案件比例有所上升。
全国共查处无照经营案件17.35万件，同比减少36.65%，占扰乱市场竞争秩序案件总数的39.13%。从违法类型看，危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的违法案件占无照经营案件的比例有所上升，由去年同期的0.81%，上升为1.44%。
（二）侵犯知识产权案件占比上升。
依照《反不正当竞争法》《商标法》查处侵犯知识产权案件3.09万件，同比减少29.37%，占扰乱市场竞争秩序案件的6.97%，较去年同期占比6.2%有所上升。
（三）传销案件增长幅度大。
查处传销案件1449件，同比增长47.11%。其中，利用网络传销的案件375件，增长54.32%，占传销案件的25.88%。
（四）网店违法案件增长较快。
查处网络交易违法案件4763件，其中网店违法案件数量增长较快，共1849件，同比增长1.63倍。
案件总量和案件总值下降的原因：一是随着近年来市场监管部门执法力度不断加大，行业、企业自律不断加强，市场秩序中存在的突出问题逐步减少，违法违章案件趋于下降。二是随着商事制度改革全面推进和注册登记的便利化，企业设立门槛大大降低，无照经营违法行为大幅减少。三是工商机关通过创新监管机制，加强行政指导等措施，注重教育与惩戒相结合，查办案件数量有所减少。四是工商职能划转和基层工商体制调整，对执法办案有所影响。
2014 年前三季度全国扰乱市场竞争秩序案件结构图
图二
消费结构持续调整升级
1月至9月，全国工商系统受理消费者投诉84.2万件，比上年同期增长18.2%，增幅居近5年来最高。全国已处理消费者投诉78.17万件，同比增长17.16%，争议金额26.06亿元，同比增长18.27%，为消费者挽回经济损失11.03亿元，同比增长12.64%。
（一）文化及运动娱乐用品和远程购物投诉增幅分别居商品类和服务类投诉首位。
全国共受理商品消费投诉52.26万件，同比增长15.11%，服务消费投诉31.94万件，同比增长23.64%。从所占比重看，商品消费投诉前五位是日用百货类、家用电器类、通信器材、交通工具和食品。服务消费投诉前五位是远程购物、电信服务、居民服务、互联网服务和修理维护服务。其中，远程购物投诉占服务消费投诉比重达15%，首次超过电信服务，成为投诉量最多的服务类投诉。从增长速度看，远程购物、文化及运动娱乐用品、文化娱乐服务、装饰装修服务和汽车及零部件，同比分别增长236.8%、74.6%、64.6%、56%和43.1%。既反映了消费结构的持续升级，也反映出消费者维权意识不断增强。
（二）消费者投诉对象主要是企业和个体工商户，主要集中在批发零售业，信息传输、计算机服务软件业。
消费者对企业投诉25.6万件，对个体工商户投诉19.04万件，两者合计占已处理消费者投诉的57.1%。从被诉企业的行业分布看，消费者投诉批发和零售业的企业数量最多，占46.2%。从各行业的户均投诉量看，信息传输、计算机服务软件业受到行业内电子商务企业平均投诉量较高的影响，行业户均投诉量达14.19件，远高于其他行业居首位。
（三）针对投诉热点开展约谈，落实“七日无理由退货”新规效果初显。
3月15日以来，全国共受理“七日无理由退货”相关投诉3331件，占与新《消费者权益保护法》相关网络购物投诉总量的9.1%，成为消费投诉的热点。总局和中国消费者协会就落实新《消费者权益保护法》“七日无理由退货”有关规定,约谈了国内有代表性的10家电商企业。目前，各地对电商行业企业的监管执法力度不断加大，被约谈的主要电商企业能够带头整改，网络消费环境逐步改善。
（四）举报数量减少，咨询总量略有上升。
全国受理消费者举报19.45万件，同比减少3.5%。其中，虚假广告举报大幅上升，共0.19万件，同比增长59.1%，无照经营举报2.72万件，同比增长18.5%。新《消费者权益保护法》实施以来，全国受理违反新《消费者权益保护法》的举报1.42万件，占举报总量的7.3%。反映消费者关注自身合法权益保护同时，参与社会监督的意识不断增强。
全国工商系统依托12315网络系统解答消费者咨询428.1万件，与去年同期持平。咨询主要涉及商品质量、企业注册监管、服务消费等问题，咨询量分别占12.7%、11.9%、10.8%。
全国投诉数量及同比增长
全国争议金额及同比增长
图三