市城管委召开教育实践活动整改落实专题会

　　8月28日上午，市城管委召开了党的群众路线教育实践活动整改落实专题会，讨论研究了《市城管委党的群众路线教育实践活动整改方案》、《市城管委解决“四风”突出问题制度建设计划》，下发了《市城管委党的群众路线教育实践活动整改工作一览表》，进一步明确了整改方向，落实整改任务，限定完成时限，保持教育实践活动开展的良好势头，确保整改环节取得扎实成效。市委第十三督导组到会指导。

　　 理顺执法体制 创新管理方式

　　市城管委按照中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照市委常委班子查摆出的“四风”方面突出问题，结合市委市政府、市委督导组、基层干部群众提出的意见建议，在市委常委班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定了整改方案。

　　认真贯彻执行中央八项规定，坚决整治“四风”方面存在的痼疾和群众反映强烈的问题，尤其是要把“发展滞后、城市管理、干部教育”三个方面的问题及背后的“四风”问题和市委市政府反馈的问题作为重点，把搞好城市管理作为“一把手”工程，理顺城市管理执法体制，创新城市管理方式，动员全社会参与城市管理。

　　 查摆突出问题 开展专项整治

　　围绕解决市城管委班子查摆出的“四风”方面的突出问题，以“钉钉子”精神迅速开展一批专项整治。以开展“定目标、炼内功、促廉洁、树形象”专题教育活动为抓手，有针对性地开展十二项内容的专项治理。

　　创新城市管理体制机制改革制度。按照市委常委《整改方案》的要求扎实推进“治脏治乱、创文保卫”活动，开展城市脏乱差专项整治，力争在较短时间内实现南昌城市面貌较大改善。完善健全城市管理的体制机制，制定《关于创新城市管理体制机制的若干意见》及相关配套文件，夯实“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构。扎实推进城市管理的市场化，从根本上提高城市管理的科学化、现代化、制度化水平。积极探索城市数字化管理。积极探索城市扁平化、精细化管理，实现城市的“永新永亮”，努力将南昌打造成为全国重要的宜居城市。

　　开展各级机关文山会海、服务质量专项治理。重点改变会风，不务实的会议少开，减少临时性的会议，会议要有计划性；重点改变该委职能处室主动服务基层不够的问题。解决精力用在内部事务，习惯于上传下达的工作方式，关注基层具体困难不够，形成上下联动运行机制的问题。

　　开展执法单位规范执法专项整治。以加大规范城管执法行为力度为主要内容，整治执法不正之风，强化严格执法、文明执法，有效解决城管执法过程中不作为、乱作为、随意执法、滥用乱用行政处罚自由裁量权等突出问题，确保城管执法公开、公平、公正。

　　开展服务窗口树形象专项治理。市城管委委属各窗口单位（部门）进一步健全制度、优化流程、规范管理、提高效率，确保规范服务公开化、严明纪律正规化、服务标准规范化。

　　开展考核单位公正公平专项治理。着力解决考核项目过多、考核频率过高，重复考核、多头考核等问题；解决考核过程中存在的考核机制不健全，考核方式简单、标准模糊等问题；整治接受被检查考评单位的吃请和馈赠；弄虚作假、欺上瞒下等违纪问题。

　　管理单位履职尽责专项治理。着力解决业务不精、标准不高、管理不严、工作不积极、服务不主动、责任不落实的问题；着力解决急功近利、出虚假政绩、不深入实际、决策想当然、不按规律办事、重复建设的问题；着力解决风险岗位职责不清、权限不明、流程不清晰、程序不规范、防范措施不落实的问题。

　　完善党委中心组学习制度。着眼于提升领导干部领导创新能力，确保理论学习有条不紊地开展，坚持学习理论与调查研究相结合、专家辅导与专题讨论相结合，不断提高学习效率和效果。

　　健全学习教育制度。紧密结合城市管理工作实际，坚持理论联系实际、学以致用的原则，建立健全干部教育培训机制，不断提高市城管委全体干部政治素质和业务水平。

　　建立科学的干部考核制度。围绕 “为民务实清廉高效”的目标，根据国家相关规定，进一步完善市城管委机关事业单位工作人员年度考核制度，进一步强化管理，树立群众观念，增强服务意识，规范行政行为，提高办事效率。

　　加强联系服务群众制度。建立和完善领导干部下基层调研制度。调研工作侧重解决实际问题，班子成员每人每年至少要完成一篇有深度、有政策理论水平、有操作性的调研报告。机关业务处长要增强服务意识，主动反映基层的诉求，努力帮助基层协调和解决具体问题。

　　制定一系列包括公务接待管理制度、办公用品管理规定、节约用水用电规定、公务用车管理规定，健全厉行节约相关制度。

　　制定南昌市城管执法协管员管理规定。城管执法协管员队伍管理必须依法办事，实行日常管理与考核奖惩相结合。

　　市城管综合执法支队和各城区（新区、开发区）要结合工作实际，切实加强城管执法协管员队伍管理。（徐红 甘波 记者 万晓霞）