市城管委强化机关效能建设 大力开展优化投资环境工作

　　2014年，市城管委以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市政府全面打造核心增长极实现“两年有看头”这个目标，紧扣城市管理中心工作，以服务南昌经济社会发展为己任，从强化机关效能建设，优化投资环境等方面入手，不断转变行政理念、提高行政效能、规范行政行为，用心管理、真情服务，科学谋划，为全面提升城市整体形象，开创城市管理新局面提供了有力保障。

　　 高度重视 周密部署

　　根据市优化办关于优化投资环境的总体目标要求，市城管委领导高度重视，及时组织全委干部职工学习、传达、贯彻文件精神，要求全委系统进一步增强责任感和紧迫感，加强作风整顿、优化服务环境、规范健全管理制度，努力营造优质、高效的投资环境,研究制定了《市城管委优化投资环境实施方案》，细化了任务分工，并对各阶段工作进行了周密安排和部署。

　　 建章立制 提升效能

　　市城管委重点强化了党委履行党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任，严格执行党风廉政各项制度，持之以恒抓中央“八项规定”落实。在全委系统开展了《定目标、练内功、促廉洁、树形象》主题教育活动，把“机关干部进社区”主题实践活动有效结合起来，通过干部参与社区实践，强化了党员干部服务群众的意识，有效地促进了城管形象的进一步提升。

　　该委结合实际建立健全了一系列规章制度，修订完善了《行政执法过错责任追究办法》、《重大案件集体讨论制度》、《重大行政处罚决定审查备案制度》等多项制度，进一步提高了执法质量和效率。截至目前，共办理行政执法案件431件，案件立案率、查处率和处罚正确率达到了100%，未发生因行政复议撤销处罚决定和行政诉讼败诉的案件。严格依法行政，共处理违法建设案件433件，共办理行政审批事项205件，无超期件，按时办结率达到100%，窗口评价器满意率达到100%。

　　 注重实干 提升服务水平

　　市城管委积极适应城市发展要求，起草并出台了《南昌市餐厨垃圾管理办法》, 并已于2014年5月15日起正式发布施行。还制定出台了《南昌市施工围挡设置及维护管理规定》《南昌市城市管理条例行政处罚自由裁量适用工作标准》《南昌市城市建筑垃圾管理条例》；编制了《南昌市环境卫生专业规划》《南昌市城市道路照明专项规划》和《南昌市城市景观照明专项规划》等。根据《南昌市治脏治乱整治行动实施方案》和《南昌市“治脏治乱、创文保卫”占道摊点专项整治工作方案》等文件的总体部署和要求，组成了社区环境整治、建筑工地整治、占道摊点整治、垃圾广告整治、秘书宣传5个专项组。截至目前，纠处占道摊点（出店经营）2.3万起；全市共购置环卫车辆1080辆，同时将109个社区列入今年改造任务；共清除垃圾广告543万余条，设置便民信息张贴栏5599块；拆除大型户外广告199块。继续在全市范围内组织开展行人乱扔、店面乱倒、车上乱抛垃圾的“三乱”不文明行为的整治，共发现取证 “三乱”行为6164件，处罚率达100%。严格考核强力推进专项督查，形成并下发《“啄木鸟”行动城市管理较大问题督查情况通报》38期，整改2103件，整改率100%。

　　该委制定了《市城管委2014年重大重点项目建设推进计划表》，目前由该委牵头和负责实施的6个项目中,南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂项目累计已完成占总投资的95%；麦园餐厨垃圾处理厂项目，已于今年7月投入试运营；桥梁加固维修工程正在实施；畅通省城道路改造工程的阳明东路贤士二路口人行过街天桥建设项目正在进行设计招标；8座公厕改造提升现已竣工。

　　 转变作风 优化投资环境

　　市城管委按照《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市开展第九轮行政审批制度改革进一步简政放权工作实施方案的通知》文件精神，由原来的14项审批项目精简为9项，办理时限由原来的36天压缩为31天，压缩率为14%。

　　为进一步优化经济发展环境，大力营造“亲商、安商、富商”氛围，该委率先承诺首违不罚制，建立了高效方便快捷的绿色服务通道，为客商提供咨询和解决难题 ；规范对客商、企业的检查，杜绝下罚款指标现象，坚决落实“罚收脱钩”规定，制定并落实了《市城市管理行政执法局对企业实施行政检查申报制度》。同时严格落实《一次性告知制度》和《首问负责制》，并通过媒体向社会公开优化投资环境服务承诺，以接受广大客商、市民的监督。

　　（邓丽 记者 万晓霞）