景德镇市审计局“六入手”做好投资审计工作
近年来,景德镇市审计局紧紧围绕景德镇市经济社会的建设和发展,从“强化队伍、整合资源、提高效率、防范风险、跟踪问效、利用资源”六方面入手,加强投资审计监督,提升政府投资审计效能,努力实现政府投资审计全覆盖。
一是从强化队伍建设入手。该局积极争取人事、编办等部门支持,新增编制8名,通过公开招聘方式充实投资审计队伍,同时加强培训力度,投资审计人员年龄和知识结构发生了可喜变化。平均年龄29.3岁,比原来降低了15%,专业结构覆盖财务、工程造价、土木工程、计算机、法律等各个方面。
二是从整合审计资源入手。对现有审计资源进行合理统筹安排,统一组织上下联动实施重大投资审计项目,建立跨专业、跨科室和跨县区联合审计新模式。将投资审计与政策措施、经济责任、财政财务和专项资金等审计项目同步开展,节约审计资源,提高审计绩效。
三是从提高审计效率入手。成立数据化审计办公室,积极探索建立市级大数据审计平台,争取实现与市发改、财政等项目资金审批部门,与规划、建设和房管等行业主管部门,与项目实施单位和其它相关部门(单位)数据进行互联互通。充分发挥计算机审计的优势,积极运用计算机辅助审计,提升运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力,提高审计效率。
四是从防范审计风险入手。完善内控制度,该市以市长令的方式出台了《景德镇市政府投资项目审计监督实施办法》,该局还制定了《政府投资审计操作规程》、《建设项目工程造价结算审计流程》等一系列投资审计内部管理制度,防范投资审计风险。积极争取市委市政府支持,一般工程项目审计机关不再进行造价结算审计,由有关部门单位购买社会服务进行结算审计,审计机关加强对项目的审核力度。
五是从完善跟踪问效入手。注重投资审计整改工作,建立投资审计发现问题整改台帐,对未整改到位的问题进行梳理,通过向被审计单位下达审计整改通知书等形式,督促责任部门(单位)落实整改。还积极向市委市政府汇报,争取市政府以召开审计整改专题会议的形式,推动投资审计整改。
六是从利用社会审计资源入手。制定了《购买社会服务暂行办法》,对向社会中介机构购买审计服务等行为作出规范。还建立了政府投资领域中介机构库,纳入了在该市从业时间长、水平高、信誉好的中介机构,目前纳入的9家中介机构均具有工程造价咨询甲级资质。(景德镇市审计局 江志群)