市客管处加强制度建设

　　近期来，南昌市客运管理处围绕行业管理特点，紧紧扭住制度建设这一重点，深入落实党风廉政建设和反腐败各项工作，着力建立健全不能腐、不易腐的防范机制。

　　制度建设是基础，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。今年以来，该处建立了行政处罚相互监督、相互制约机制，积极引入客运违章行政处罚管理系统，从客运违章案件输入、认定、立案、审结、处罚等进行了全方位的规范，建立了执法文书的领用、核销管理制度，并将执法文书编号上网上系统，未使用执法文书、未移交的案件在网上能够一目了然的清楚。为了避免行政执法和处罚纠纷，使当事人明白行政执法标准和原则，该处制定了出租车客运违规行为认定和处理标准的规范性文件，并在全行业进行公示，力求通过软件平台与制度文件相结合的硬性约束，提升执法规范，做到处罚有依据，认定可操作，处理能监督。畅通行政争议申诉通道，建立了行政案件申诉认定合议制度。针对部分客运违规难以界定或者处罚相对人提出意见的情况，该处不再以单个部门的处理为认定结果，而是改由处领导成员及法规、稽查等多部门集体参与认定处理的合议制，并将结果及时对处罚相对人和社会公开，使行政处罚能经得起时间检验。截止日前，该处共受理投诉1232起，处理率达92%，办理乘客求助1882起。

　　该处以“把权力关进制度的笼子”为契入点，通过采取“一系统一合议一公开”的模式，规范了行政执法，减少自由裁量的随意性和人为因素，切实以制度建设为党风廉政建设和反腐败斗争工作提供基础保障。