上饶市开展农村集体土地确权登记工作调研

为加快推进上饶市农村集体土地确权登记发证工作，掌握各地工作进展，研究解决有关问题与政策需求，总结推广好的工作经验。3月25日和26日，上饶市国土资源局在德兴市、婺源县两地开展农村集体土地确权登记发证工作调研。

调研组先后深入德兴市绕二镇横港村和婺源县思口镇河山坦村，与县（市）局确权办、镇村干部、村民代表、技术单位有关人员一起召开座谈会，共同商讨农村集体土地确权登记发证工作。

当前，市各县（市、区）正全面展开宅基地和集体建设用地使用权地籍测绘，并积极谋划开展权属调查。权属调查是整个农村集体土地确权登记发证工作的核心，工作很复杂、任务也很重，需要广大乡村干部和农民群众的积极参与，只有权属调查搞清楚了，每宗宅基地和集体建设用地使用权才能依法确立下来，经得起历史的检验。由于长期以来我国农村土地产权制度不够完善，宅基地和集体建设用地使用权管理相对薄弱，“一户多宅”、未批先建、超面积建房、城镇居民购地建房等各类问题比较突出，且不同历史阶段的政策演变较为复杂，各地也有不同的问题特点，要按一个政策标准严格分类处理到位很难把握。只有在充分的调查研究并开展权属调查试点的基础上，综合各地实际，形成切合实际的细化政策与措施，才能推进工作有序展开。

座谈会上，与会人员进行了广泛交流，镇村干部及村民代表详细介绍了当地农村现状，对各类具体问题，如祖屋产权如何分割、老宅基地如何退出、违章建筑及超面积建房如何处理等问题进行了认真分析，并提出的合理建议。确权办及作业技术人员就当前工作进展、技术路线、需要迫切解决的问题和下步工作安排等作了发言，对加强宣传发动、加快推进权属调查、完善调查指界手续等进行了讨论。