我市找准发力点实现义务教育均衡发展“大跳跃”

　　大改革大建设促进教育大公平大均衡 

　　阳光招生全面实现“零择校”；组建6大教育集团，进一步实现教育资源的共建、共享、共赢……近年来,我市高度重视教育工作，以努力办好人民满意教育为宗旨，不断深化改革,创新体制,实施了一系列惠民利民的实举实措，越来越多的孩子享受到了南昌教育之变所带来的更公平、更均衡、更优质的教育资源。 

　 　“零择校” 推动义务教育更公平

　　早些年，孩子想上好学要“拼爹妈”“递条子”，70余人的“沙丁鱼”班级也让老师直呼“精力不足”，然而，随着“零择校”的硬着地，父母不再需要为孩子择校“挤破头”，教师也终于可以卸下腰间的上课必备“神器”扩音机，阳光招生赢得百姓掌声一片。

　　从2014年城区学校实行“就近入学”，到2015年全市各县区实现“零择校”全覆盖的背后，是南昌市密集出台一系列教育新规、新政，建立了信息采集联审、学区划片决策、招生信息公开、社会监督和责任追究等系列制度；就义务教育招生入学工作流程、网点不足生源调整等具体问题，制定了详细规范的操作流程，确保了招生工作阳光、规范、公平、公正。

　　如果说“零择校”是“治标”，那么优化网点布局、满足就近入学需求的做法无疑就是“治本”。仅2015年，我市就安排中央、省级资金1.3亿元，建设103所城乡公办幼儿园、扶持136所普惠性民办幼儿园；安排2.3亿元资金，新建、改扩建义务教育学校14所，使教育网点布局更加合理，为义务教育就近入学创造了条件。今年，南昌市又编制了2017～2018年度城区义务教育学校建设计划(草)。计划两年时间开工建设19个项目，总建筑面积37万平方米；总投资约12.8亿元，计划安排市级奖补资金1.8亿元，新增学位28995个。

　　此外，我市通过扩容增量、购买学位，公办义务教育阶段学校接收6.98万随迁子女就读；通过青少年校外活动中心和乡村学校少年宫，为5.9万名留守儿童构建健康成长关爱体系；通过以特教学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育发展格局，为1371名适龄残疾儿童少年传递社会关爱。

　　“实施‘零择校’以来，没有收到一例因就近入学引起的投诉。”南昌市教育局局长谢为民表示，一直被视为阻碍教育公平的“顽疾”——“择校”已经通过南昌市“标本兼治”得以解决，教育资源优化均衡进一步得到保障。

　　 “组合拳” 确保义务教育更优质

　　“零择校”的全面实施让名校降温，但如何让一般学校升温，让家长从以前因按地段入学感到的“不甘心”变成“很放心”，成为了南昌教育人需思索的问题。

　　庆幸的是，南昌教育人找到了办法。从2015年城区组建10大教育集团联盟、22个名校大学区和8个市区两级协作学区，到2016年再放“大招”——全新组建六大教育集团，打破学校间的“围墙”，让好老师、好方法、好资源流动起来，南昌教育打出一系列改革“组合拳”，全力推动教育质量大升级，为均衡教育提供了保障，也让“零择校”更有底气。

　　南昌二中初中部红谷滩校区教务处主任黎雪晴，在该校区任职6余年，今年8月被派往南昌二中教育集团二十六中校区担任执行校长。“此前启动的学区化管理、教育集团联盟在一定程度上促进了校校融合、教师融合，而如今的集团化办学更是让校区之间‘亲上加亲’。”黎雪晴告诉记者，南昌二中教育集团提出学生“走校访学”的方式，即：集团内各成员校选派部分学生，开展为期一周的“走校访学”活动，以加强沟通。“在提升各成员校教师专业素养方面，我们有‘走校教研’‘校本培训’‘课堂教学观摩’‘学术沙龙’等多种形式。”

　　像南昌二中这样发挥传统名校设施先进、师资雄厚、特色鲜明、成绩突出等优势带动集团内薄弱学校发展，实现教学经验、教育资源共享的做法可不是个案。南昌二十八中教育集团通过联通校园网、微信平台和统一校刊、校报等，实现信息资源的共享；南昌一中教育集团向成员校派驻执行校长，选派优秀的年级组长和教研组长到成员校担任政教主任和教务主任……

　　据了解，六大教育集团学校建立统一的管理制度和考核评价方案，科学统筹教育教学资源，从行政管理、教师队伍、课程设置、课堂教学、学生发展、校园文化、办学条件等方面实行一体化管理，促进集团内学校管理水平和教育质量全面提升。同时，各教育集团还采取“支教、游教、带教、研教”等多种模式，推进“柔性+刚性”相结合的教师流动机制，鼓励年轻有为、富有经验、有工作热情和工作责任心的教师参与支教、轮岗工作。通过建立硬件资源共享机制、信息资源共享机制、教学研修共享机制，进一步实现教育资源的共建、共享、共赢。

　　此外，教师队伍的整体素质是教育均衡发展的关键。为加强教师队伍建设，培养名师，2015年起，南昌市教育局大力实施“5432”名师带动计划，通过组织集体备课、示范课观摩课、经验交流等方式，促进青年教师在师德素养提升、教育理念更新、教育技术运用等方面得到提升。同时，以点带面全面实施校长教师交流轮岗制度，截至2015年底，全市1383名校长教师参与交流轮岗，其中校级领导174人、教师1209人，优质教师资源乘积式放大，为学校发展注入新活力。

　　 “信息化” 助推义务教育更均衡

　　在努力让城区的每个孩子都学有优教、快乐成长的同时，南昌市还安排投资1.12亿元，大力实施农村“薄改”、标准化建设、校舍维修改造和基础设施建设四大工程，同时，充分利用信息技术解决农村地区、贫困地区“缺师少教”问题，补齐农村教育资源匮乏、师资薄弱、设施短缺这一短板，不断缩小城乡差距。

　　“孩子们，注意呼吸，跟上节拍哦……”日前，一堂特殊的视频课在湾里区太平镇泮溪小学一年级的课堂上开讲。开讲的老师是湾里区太平狮峰学校的音乐老师，而泮溪小学的同学们正通过大屏幕跟着音乐老师手舞足蹈地练习着。偏远的泮溪小学是典型的农村教学点，教师资源较为匮乏，这里的老师虽身兼数职但却往往无法教授音乐课、美术课。如今，这里的孩子每周都能上两堂音乐课和美术课，这都得益于南昌市启动农村在线同步课堂建设。

　　这只是我市通过实现信息技术与教育教学的全面深度融合，扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距，让县城、农村的学生与城区的学生共享优质教育资源，就近接受良好教育的缩影。

　　据了解，南昌市明确提出大幅改善宽带网络校校通、全面普及优质资源班班通、基本实现学习空间人人通、搭建南昌市教育资源及管理公共服务平台、大力开展网上教科研活动、建设南昌名师优课资源库、实施智慧校园建设工程、开展智慧课堂试点、完善信息化基础设施环境建设、加大教育信息化培训力度等10项工作任务，推动信息技术在教育教学以及管理中的高水平应用，形成“设施完备、功能齐全、运行高效、应用广泛”的南昌教育信息化格局。

　　截至目前，全市中小学中有821所接入了互联网，其中接入宽带在10M以上的中小学比例为50%；配备多媒体教学设备的中小学比例为97.3%；普通教室全部配备多媒体教学设备的中小学比例为59%；中小学配备多媒体设备普通教室的比例为68%，基本实现“宽带网络校校通”。

　　此外，在实现“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”方面，我市也取得明显成效。如今，南昌的学生大多可以通过“班班通”，感受信息时代的新课堂；老师也因“班班通”从“粉笔+黑板”的传统教学模式中解放出来，使课堂教学更直观、更生动。随着市教辅志愿服务中心的成立，学生课余教学辅导网上答疑团队的筹建，使得线上答疑、测评与线下面授辅导相结合的模式得以实现，学生有了高质量的教学服务。不仅如此，南昌市计划到2017年底，全面实现全市中小学教师和初中学生网络学习空间人人通，建设以在线备课、网络教研、在线学习、网上阅卷和在线测评为主要应用内容的教育资源应用体系，满足学生、教师、教育管理者和家长的多元与终身学习的教育服务需求。

　　 “强素质” 力促义务教育更多彩

　　“注意节奏，跟上拍子……”熊颖老师正教导着器乐社里的同学进行训练。周一到周五下午最后两节课，南昌三中高新校区的器乐社就青春洋溢、热闹非凡，同学们认真地练习，指导老师耐心地教，“自从加入了器乐社，感觉整个人都变得更加开朗了，而且能和其他班级的同学交流学习，共同成长进步，这让我感到特别高兴。”初二五班的邓梦绮同学说。

　　这只是南昌市坚持“立德树人”根本宗旨，走内涵式发展之路的一个缩影。近年来，我市始终秉承“教育就是要为孩子的全面发展、个性发展提供服务”的理念，不断健全德育工作网络，强化德育工作机制，创新活动载体，提升德育工作实效，通过三大球的普及，通过兴趣活动、社团活动、社会实践活动的开展，在立德树人、全面发展方面狠下工夫、做好文章。

　　肖从钢是南昌二中苏圃路校区高二（6）的学生，练习书法10余年，他从书法练习中，积累了更多对中国古代文化的认知，激发了对中国传统文化的热爱。从行书到楷书，从草书到隶书，从繁体字到小篆，从颜真卿到欧阳询，肖从钢在博大精深的传统文化影响下，对国语的学习多了一份热爱，对人文的精神多了一份感悟。“练书法贵在练心静，心静则能专注，专注才能有一份执著的精神。”肖从钢告诉记者，书法练就了他砥励前行的品质，希望自己今后在书法之路上取得更好的成绩。

　　“少年向上真善美伴我行”主题读书活动，首届中小学生“诵经典·品书香·扬美德”朗诵大赛，“小手牵大手、文明齐步走”教育实践活动……我市不断健全德育工作网络，强化德育工作机制，创新活动载体，提升德育工作实效，中小学德育工作“五五模式”成效斐然。

　　同时，为促进学生身心健康，养成体育锻炼的习惯，提高审美素质和人文素养，市教育局从2014年春季开始，在全市中小学校全面实施“体育、艺术2+1项目”，让每个学生掌握2项体育运动技能，培养1项艺术特长。狠抓教学常规管理，改革课堂教学模式，推广“南昌好课堂”，改进教学管理考核办法，有效激发了学校聚焦教学、提升教学质量的积极性，全市中考总分优秀率同比提高4.53%。全面开展阳光体育运动，坚持每天锻炼一小时，推动“三大球进校园”，改革中考体育、增加体考项目和分值，锻造阳光活力少年。

　　如今，全市教育公平有了新发展，教育质量有了新提升，人民群众“学有优教”的新期待不断得到回应和满足，南昌教育首位度有所提升，“学在南昌”教育品牌进一步唱响。

　　(记者 蔡欢)